洪澇災害毀家園 恢復重建需落力

內地洪澇災害仍在持續,並將由長江流域擴展至黃河、松花江等流域,最終形成覆蓋全國大範圍的災情,各種經濟損失在所難免,相關搶險救災、應急管理措施更需確保快速高效落實,否則便是人禍加天災,令百姓苦上加苦。這種精神亦需延續到災後重建救助當中,容不得半點敷衍懈怠,包括救災款項的分派使用環節須把好關,慎防誤國誤民的貪瀆問題出現。

國家應急管理部公布,截至一周前的洪災直接經濟損失已逾一千一百億元,當中包括四千五百多萬人受災,百多人死亡或失蹤,三百多萬人次緊急轉移安置;另有三十多萬間房屋倒塌或損壞,四百多萬公頃農作物受災。尤其值得關注的是,與對上五年同期均值相比,今年汛期受災人次上升逾百分之七,緊急轉移安置人次更上升近兩成,足見相關救援工作形勢嚴峻。

房倒屋塌 流離失所

大量災民湧現,沒有政府的鼎力救助肯定不行,像在對江西的救災,中央日前就緊急調來山東、江蘇、浙江三省的消防救援總隊,以及部分儲備防汛物資支援抗洪;當局又出動解放軍檢查河堤工事,協助江西村民搶收糧食,以降低損失。類似操作亦被普遍應用於其他各受災嚴重地區,及過往的搶險救災當中,譬如一九九八年抗洪,據指當局共投入了三十多萬解放軍及武警部隊官兵,另有八百多萬地方幹部群眾參與其中。

事實上,抗災救災已成為和平時期軍隊、武警的重要職能之一,故當洪水過後,仍需擔負起協助百姓重返、重建家園等重要任務,房倒屋塌、流離失所已令災民身心俱疲,總不能叫他們自己一磚一瓦去砌,還有那些被淹浸沖毀的莊稼作物,皆需大量人手修整或補種。此外,當局還可組織公安、消防、衞生等專業救援隊伍,及發展非政府組織和志願者隊伍,廣泛動員一切可動員的社會力量,共同伸出援手,令災民早日渡過難關。

有人手還需有錢,各項救災補助金、救濟糧必須及早分發到戶,與此同時,更需做好災情再核實工作,畢竟抗洪階段時間倉促,各項數據勢難調查統計全面。當局還應根據逐年財力增長、物價變動及居民實際生活消費水平等因素,實時檢討提高救災補助標準,建立自然增長機制;乃至對於災民中的特困戶考慮酌情追加補助,或是發動社會救災捐贈,實在不行,就先開倉放糧,以解燃眉之急,總之不能見死不救。

更需強調的是,救災資金下撥情況必須有一套透明、可供有效監督的機制,否則難免又會出現層層盤剝,貪官污吏上下其手、中飽私囊等腐敗行為,這種情形過往見得太多,對此不妨多設民眾舉報熱線,一經查實,定當嚴懲不貸。