中美貿易戰未緩和之際,美國對中國的科技打壓力度升級,美媒周三引述五角大樓文件報道,特朗普政府把華為、海康威視等二十間中國企業列為與解放軍有關,但沒有提供實質證據。這份名單已呈交國會,為日後美方實施經濟制裁鋪路。
這份名單於本月十二日獲准公開,榜上有名的中國企業涉及電訊、視像監控、航空、鐵路、船舶、軍工、信息產業、核能等不同業務(見表)。根據美國《一九九九年國防授權法》,國防部需要編制一份由解放軍「擁有或控制」、在美國有業務的中國軍事公司名單,它們從事提供商業服務、製造、生產或出口。
雖然被列在名單上不會有任何罰則,但《國防授權法》規定總統可以實施制裁,封鎖涉事公司的財產。此外,《國際緊急經濟權力法》授權總統懲罰在美國營運、與中國軍方有聯繫的公司,包括切斷他們與美國金融體系的聯繫。據悉,國會一九九九年已要求國防部公布這名單,而後者直至現在才匯總及公開。
報道指,民主黨參議員舒默、共和黨參議員柯頓及眾議員加拉格爾去年九月去信國防部長埃斯珀,就北京政府「徵募」中國企業把新興民用技術用於軍事用途一事表示擔憂,並問他「會否承諾盡快更新及公開這份名單」。柯頓及加拉格爾回應時讚揚國防部公開名單,呼籲總統特朗普對這些中國企業實施經濟制裁。
美國一名前高級情報官員指,部分名單上的中國企業與中國國家安全部有關聯;另一名前華府官員認為,若不制裁涉事華企,例如禁止在美國做生意,列出名單只是虛張聲勢。共和黨參議員魯比奧稱名單只是開始,但不足以警告美國人民,提防那些支持中國政府及中國共產黨危害美國經濟及國家安全的公司。
名單亦令外界關注與這些中國企業有聯繫的美國公司,上榜的中國航空工業集團二○一二年與美國通用電氣,合資成立昂際航電為中國C919客機提供設備;另一上榜的中國中車,贏得波士頓、費城、芝加哥及洛杉磯的載客列車合約。
白宮沒有評論會否制裁名單上的中國企業,但華府一名高級官員向英國傳媒透露,名單可視為有用的工具,讓美國政府、公司、投資者、學術機構及看法相同的合作夥伴,與這些華企合作時展開盡職調查,又指上榜的企業愈來愈多。
海康威視回應英媒查詢時批評指控失實,強調它們不是「中國軍事公司」,從未參與任何涉及軍事應用的科研工作,但將與美國政府合作解決事件。至於其他在名單上的中國企業,以及中國外交部和中國駐華盛頓大使館也暫未回應。
美國國務卿蓬佩奧周三發表聲明,表示全球各國公民認識到中共監控型國家所構成的危險後,反對華為已是大勢所趨;又指由於各國只允許可信賴的承包商參與本國5G網絡建設,華為與全球各大電訊商的生意合作正在「煙消雲散」。
雖然美國拉攏盟友封殺華為,但英國南劍橋郡區議會周四批准該公司在當地興建研發中心,預料耗資十億英鎊(約九十六億港元),落成後僱用約四百人。美國國務次卿克拉奇稱,華府願協助其他國家採購非華為的下一代通訊技術。
面對美方施壓,中國國家發展和改革委員會及商務部周三發布新版的《外商投資准入特別管理措施(負面清單)》和《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施(負面清單)》,縮減外商投資負面清單的內容,放寬外商在華投資的限制,包括取消部分金融公司的外資股比限制、繼續在自貿試驗區開放試點。本報綜合報道