美俄軍事角力進一步升級,美國前日宣布退出國際軍事透明機制《開放天空條約》,理由是俄羅斯多次違約,半年後正式生效,但指若俄方再恪守條約,華府將重新考慮這決定。俄羅斯批評美國退出,將破壞該鞏固歐洲安全的基礎協議。
《紐約時報》前日率先報道美國退出條約的消息,同日稍後總統特朗普親自證實。他表示與俄羅斯有良好關係,但俄方並沒如條約所訂,容許成員國進行非武裝方式的空中偵察:「俄羅斯沒有遵守條約,所以在他們遵守之前我們會退出。這也是一個很好的機會,讓我們重訂新的條約,或者一起做些事情重新履行該協議。」
美國國務卿蓬佩奧解釋,條約旨在提升成員國的軍事透明度、互信及合作,但俄羅斯多年來以不同方式持續違約,包括限制其他成員國,對阿布哈茲、南奧塞梯及部署了短程核導彈對準北約國家的加里寧格勒,展開非武裝空中偵察,同時指定強行從烏克蘭吞併的克里米亞半島為偵察機補給點,並禁止飛越俄軍大型演習的空域。
《紐時》披露美方退出條約的其他原因,分別是美國軍方及情報部門認為,俄方利用非武裝偵察任務的機會,在地圖標出可網絡攻擊的美國基建;以及俄軍偵察機二○一七年在美國執行任務時,飛越特朗普的新澤西州高爾夫球會所,令對方不滿。
連同《開放天空條約》在內,特朗普已退出三條軍控條約,其餘分別是前年的伊朗核協議,以及去年的美俄《中程導彈條約》。美媒分析認為,特朗普此舉意味他很大機會,也退出美俄核不擴散最後支柱、明年到期的《新削減戰略武器條約》。
《開放天空條約》一九九二年由美俄及歐洲等三十四國簽署,二○○二年生效,用以檢查執行軍控協議情況,並增加各成員國軍隊訊息的透明度。部分北約國家憂慮美國退出後,俄方將禁止他們執行同類型偵察任務,導致無法掌握俄軍在接壤歐洲邊境的動向。
中國外交部發言人趙立堅昨天在例行記者會上表示,美國退出《開放天空條約》不利於維護有關地區的安全與穩定。他指美方此舉與其近來系列「毀約退群」行動如出一轍,是美固守冷戰思維、奉行美國優先和單邊主義、背棄國際承諾的又一消極表現,有關舉措不利於保持地區國家間軍事互信和透明,不利於維護有關地區的安全與穩定,對國際軍控與裁軍進程也將產生消極影響。本報綜合報道