伊朗危機繼續延燒之際,國會就總統特朗普「通烏」醜聞進行的彈劾審訊,亦密鑼緊鼓進行中。被視為掌握極多內幕消息的前國家安全顧問博爾頓日前表示,假如參議院傳召他,他已準備好出庭作供。
消息一出,猶如在參議院投下巨大的震撼彈。白宮前俄羅斯顧問希爾在國會閉門作供中透露,博爾頓對特朗普私人律師朱利安尼大為不滿,更指博爾頓曾批評朱利安尼與署理白宮幕僚長馬爾瓦尼,涉嫌主張對烏克蘭施壓的行為是「毒品協議」;而據《紐約時報》報道,博爾頓曾聯同國務卿蓬佩奧以及國防部長埃斯珀,力勸特氏切勿扣起對烏克蘭的援助金。
一如在眾議院內的同僚,共和黨參議員大打「程序牌」,認為傳召證人作供,是眾議院的責任,如果在參議院審訊階段「想起傳召誰就傳召誰」,不僅章法大亂,更會開惡劣先例,並援引克林頓彈劾案的先例作擋箭牌。平情而論,共和黨人的說詞不無道理,民主黨的佩洛西遲遲不肯提交彈劾案條款,又不讓眾議院繼續彈劾流程,何嘗不是在「程序公義」上大做文章?然而不管怎麼說,共和黨參議員心裏雪亮,一旦讓博爾頓作供,隨時抖出對特朗普極為不利的證據,哪能不急?
相對於通過彈劾總統,需要參議院三分之二贊成票,傳召證人只需五十一票簡單多數,換言之民主黨只需在對家撬走四票,已可達標,門檻無疑低得多。不可不知,今年除了舉行總統大選,也是部分參議員換屆之年,對於那些在一六年大選中希拉妮勝出的州份服務的共和黨議員,必須盡量向選民證明自己超脫於政黨派系之爭,如果說投票支持罷免同黨總統,是不可逾越的政治紅線,那麼同意傳召證人作供,則可顯示自己的「公正性」,從而取悅中間乃至淺藍選民,緬因州女參議員柯林斯對於傳召博爾頓,口氣比較鬆動,正是典型例子。
博爾頓手握特朗普政府決策第一手資料,一旦出庭頂證特朗普,影響力不容小覷,甚至可能逆轉共和黨基層對總統的支持,倒逼該黨參議員審視投票取態。