隧道坍塌奪人命 無序開發到何時

內地經過幾十年改革開放洗禮,經濟發展突飛猛進,並創造出一個又一個的「中國奇迹」,以致有了今日的「全球老二」地位。但誰都知道,這樣的成績是以不計代價,通過長期掠奪式、無序開發換來,GDP「帶血」乃不爭的事實,而這種情況還在肆意蔓延,不知何時止歇。

山西晉城高平市一條在建隧道近日發生坍塌意外,並造成六人死亡,附近村莊亦有逾四十戶房屋出現大裂縫,長度超過一米以上,爆裂聲響清晰可辨;更誇張的是,一旁的高速公路路面也出現開裂及凸起情況,嚇壞一眾村民。有人懷疑事件或因附近的煤礦公司過度開採,令村莊底下被挖空所致,惟當地鎮政府對此不置可否,煤礦公司更推說是地質問題引起;總之不管皮球怎麼踢,民眾無家可歸、受凍受累是鐵定的了。

政績為重 輕罰輕縱

說來真是讓人心悸,近年內地塌樓、塌橋、塌隧道、塌煤礦之事不知有多少,不是被天上掉下來的砸死,就是被埋進地底屍首不全,總之大活人說沒就沒了。像早前廣州地鐵沙河站施工區附近的路陷事件,都一個月過去了,有關方面還在全天候、不間斷「搜救」墮坑的三名「失聯者」,也算是交足戲份了。

正如「海恩法則」告訴人們,任何安全事故的背後都有徵兆,看似偶然發生,其實是各種因素累積到一定程度的必然結果。拿今次事件來說,涉事的煤礦公司一七年因安全生產隱患管理違法,遭當地政府行政處罰,且是以錢代罰、以罰代管,交了區區五萬元便已過關;結果該公司一八年又犯下同樣的錯,且再以五萬元罰款了事。當局如此輕罰輕縱,不是鼓勵企業違規生產又是甚麼?所以內地安全生產事故總是一而再、再而三地出現。然而這次的確「玩大了」,各方必須商量好對策,看看把鍋甩給誰比較妥當。

眾所周知,煤礦是山西省主要經濟支柱,卻也是礦難事故多發地,不久前,山西平遙剛有煤礦發生過瓦斯爆炸,其他地方乃至四川、陝西、山東等產煤大省亦是礦難不絕,所謂的監管基本就是擺設。原因就在於,一些地方政府總是以政績為重,而非國家的長遠發展;企業總是看重眼前利益,至於環境保護、資源有效開發及人命安全問題,皆不在考慮之列。說白了,他們執意追求的仍是「帶血的GDP」。

類似的掠奪式開發亦廣泛存在於各行各業之中,譬如四川自貢早前頻發的地震災害,就被懷疑與當地氾濫的頁岩氣開採行為有關,當局對此同樣不認數。而像化工廠爆炸、地鐵隧道等基建項目開發中的各類傷亡意外更從未停過,不是監管缺位,就是忙於卸責,後果卻需全社會承擔。