貧困縣揮霍無度 形象工程噬民生

內地國家級貧困縣每年享有國家下撥的扶貧資金,但部分地方不是用來幫助民眾脫貧致富,反而是大搞形象工程,揮霍民脂民膏,可謂當今神州貪腐一道奇景。

有內地導演近日實名舉報,指國家級貧困縣河北省張家口市萬全區,斥資四千萬元搞水幕電影項目,經層層倒手轉包,最終執行環節投入僅剩一百三十五萬元。貧困縣投資逾千萬搞水幕電影,輿論批評又是一項形象工程。而幾天後,河北省紀委監委網站公布,萬全區委副書記、區長張志友涉嫌嚴重違紀違法,正接受紀律審查和監察調查。

據報該區在前年和去年,國家投入扶貧資金分別為一點六億餘元、一點四億餘元,但該區財政扶貧投入只有二千七百多萬元、三千三百多萬元,均低於水幕電影相關項目資金投入,顯然扶貧資金被挪為他用。

腐敗貪官 從中斂財

四千萬資金,最終僅有百餘萬用於項目,當中的腐敗已毋須質疑,否則區長張志友也不會閃電落台。但從中反映出的問題卻具有普遍性,即國家的扶貧資金,經地方政府挪用、官員貪污剋扣後,真正用於扶貧已所剩無幾。這也是各地扶貧項目,不時揭發豆腐渣扶貧路、扶貧屋,部分地區愈扶愈貧的主要原因之一。

近年全國屢有貧困縣因形象工程被通報、問責。例如國家級貧困縣甘肅榆中斥六千多萬造「仿古城門」,竟花掉全年主要財政收入的十分之一;湖南省汝城縣斥四千八百餘萬修建廣場,六株銀杏樹花費近三百萬元,而當地尚有兩條村未通電,村民僅靠煤油燈照明。

這些典型案例共同的問題,就是政府大搞政績工程,勞民傷財不說,還因人造景觀與當地風貌不符,鬧出東施效顰笑話。雖然中央三令五申嚴禁形象工程,卻難以阻止各地官員前赴後繼、樂此不疲。究其原因,無外乎是地方官員政績觀作祟,再者形象工程往往包含着巨額的經濟利益輸送。

不可忽視的是,在中央持續高壓反腐下,貧困縣仍大手大腳,很可能是因為中央提出二○二○年全面脫貧的目標臨近,中央和地方加大對貧困地區扶持力度,近年資金投入愈來愈多,各地貪官要對這些巨額資金上下其手,惟有靠打造形象工程,從中斂財。

事實上,內地扶貧亂象層出不窮,最大問題就是腐敗。國家扶貧款項本是為幫助貧困地區發展經濟,造福人民,結果卻成貪官嘴裏的香餑餑,各級扶貧官員雁過拔毛,層層盤剝,到百姓手裏,只剩殘羹冷炙。如此扶貧,不僅養肥了貪官,更吞噬了民生。

顯然,不徹底斬斷伸向扶貧的黑手,不僅扶貧繼續變扶貪,要實現明年全部脫貧目標,實在難以樂觀!