美國總統特朗普日前出席全國步槍協會(NRA)周年活動時突然宣布,撤回美國在聯合國《武器貿易條約》中的簽署國身份。這是特氏繼巴黎氣候協定、伊朗核協議後,再次帶領國家退出重大國際協議。
《武器貿易條約》的設立是為了控制武器貿易的進出口,由坦克、戰鬥機、軍艦到各式小武器的進出口貿易,都納入其規管範圍之內。根據該條約,各武器生產國在出口武器前,必須先弄清相關武器的用途以及使用地點等,以防範武器流入恐怖分子及極端組織之手。美國於一三年奧巴馬任內簽署條約,但尚未獲國會核准。
特朗普退出《武器貿易條約》,固然是其「逢奧必反」政治策略的再一次體現,但更重要的是拉攏擁槍派保守選民的支持。NRA一直視《武器貿易條約》如洪水猛獸,認為它剝奪了憲法第二修正案賦予的擁槍權利。特氏對此了然於胸,故特意在協會周年活動上「做騷」,在道具退群文件上簽字,並把自己塑造成捍衞自由的「鬥士」,「我們絕對不容許非經選舉產生、毫無認受性的外國官僚機構,踐踏憲法第二修正案賦予各位的自由」,一番慷慨陳詞,惹來滿堂掌聲。
去年美國發生多宗導致嚴重人命傷亡槍擊血案,令NRA承受巨大民意壓力,加上近期該組織內鬥不斷,行政總裁跟主席因財務問題互相指摘,鬧得不可開交,更令整個擁槍運動陷入低潮,特朗普此時此刻的撐場,不啻是一場「及時雨」。問題是,此前有多項民調顯示,愈來愈多民眾支持對槍械作更嚴格管制,特氏將賭注全押在擁槍派之上,有一定風險。當然,特氏此前建議老師佩槍等言論,撐擁槍派的形象太深入民心,難以挽回對家支持,除了一條道走到黑之外,別無選擇。
事實上,特朗普退群除了討好國內擁槍派,也有國家實際利益考慮。眾所周知,美國是全球最大軍火出口國,佔全球市場份額達三分之一,每年「創匯」不計其數,特別是俄羅斯、中國等主要競爭對手均拒絕簽約,更加沒有「執輸」之理。