內地公安和情治系統進行新一輪大換血,繼北京市公安局局長王小洪調任國安委辦公室常務副主任、上海市公安局局長白少康調任中央政法委副秘書長之後,公安部又出現新變動,原公安部副部長陳智敏退下,中央政法委副秘書長侍俊接任其職務。
前幾年周永康案發之後,當局曾在政法系統清理過一次周永康餘毒,但並不是很徹底,當時習近平將重心用在解放軍改革方面。隨着軍改順利推行,尤其是五大戰區成立、十八個集團軍重組成新編號的十三個新集團軍之後,基本解決了槍桿子的問題,如今回過來重新審視政法系這個刀把子。
之前已有傳聞,稱原公安部常務副部長、現任安監總局局長楊煥寧、公安部副部長黃明、司法部原部長吳愛英、重慶市公安局局長何挺都面臨調查,有的已受到黨紀處分,吳愛英更從正部級降到副局級。
除了公安系統,情治系統也將面臨大調整,有消息稱習近平在五年任期最後一年才着手調整情報系統,是因為考慮到該系統的獨特性、敏感性和複雜性。其中國安系統的人事凍結多年,習打算倣效美國中央情報局,將國家安全部改名為國家情報總局,未來該部門只對外專職反間諜及收集情報,不介入內政。早前審議的《國家情報法》,被認為是國安情報系統面臨整頓調整的預兆。
國安新一輪調整,或以全面垂直領導體制,進一步增強中央事權為主,防止地方政府干預和利用,淪為對內維穩與政治鬥爭的工具,同時內陸地區國安機構進行大幅裁撤,並將其併入公安的國保系統,以此消腫去臃。屆時,國安系統將成為對外的尖刀,人事垂直於中央。
而軍方的情報系統則以改變政出多門為核心,原來的總參謀部、總政治部都有染指軍隊情報工作,經過軍隊總部改革,軍情工作現在全部歸到一個部門,並由軍委主席直接領導。新的軍情部門將官任命將比現有軍隊將官任命更為嚴格,團以上級別的官員調整都要報軍委主席批准,以利於軍委集中統一領導。
顯然,政法和情治系統的改革重組,是為了克服胡溫時代弊端。當時這些刀把子機構臃腫,政出多門,不僅低效,而且淪為周永康等人的私人工具,不是為國家利益奮鬥,而是為私人利益拚殺,公安國安一些官員甚至參加到周永康的政變集團,威脅到執政黨的安危。
為徹底消除周永康餘毒,習近平騰出手將政法系和情治系徹底打散重組,從機構到人事都進行改組,將權力全部集中到國安委,由自己親自統率,如此一來,無人可以挑戰其權威。不過,凡事興一利必起一弊,很難有十全十美的改革方案。