沙特國王薩勒曼的亞太之行昨日到達北京,中國給予其最高禮遇。作為一個四面楚歌的國家,沙特希望中沙能夠成為戰略協作夥伴,以平衡美俄在中東的勢力,但沙特的宗教擴張政策讓中國如芒在背,嚴重制約了雙邊關係的發展。
沙特目前處於內憂外患困境,與伊朗的戰略競爭屢處下風,主導的對也門軍事行動耗資巨大,但遠未實現既定目標,一度被胡塞武裝攻入國內。沙特深度介入敍利亞危機,但敍國局勢正朝不利於沙特的方向發展。而皇室內部爭權奪利的政爭也加劇,風燭殘年的老國王支撐大局,已是力不從心。
更讓沙特頭痛的是,國際油價近年大跌,嚴重影響沙特的收入,外匯儲備已由峰值的七千多億美元耗去近三分之一。最關鍵的是,原本世界上最大的石油進口國美國,很可能在特朗普任上實現石油出口,與沙特爭奪石油市場,這對於沙特經濟來說,猶如雪上加霜,沙美「石油換安全」基礎上的盟友關係遭到動搖。而美國重啟「九一一」事件調查,允許遇難者家屬向沙特追責,更對沙美關係帶來嚴重負面影響。
在此背景之下,沙特外交開始改變一邊倒政策,實行多元化戰略,亞太地區尤其是中國,被沙特視作最重要的戰略支撐者。老國王到訪中國,就是想鞏固中國這個最重要的市場,也為沙特阿美石油公司上市尋找戰略投資者,希望中方給予沙特更多的政治與經濟支持。
中沙關係近年來不冷不熱,雖然沙特從中國進口了不少軍事裝備,卻遠遠低於從美歐進口的數額。另外,在中國關注的南海問題、東海問題上,沙特也沒有給中國應有的支持。沙特希望中國能夠給其提供安全保障,中方也沒有答應,雙方的戰略協作還處於很低層次。
對於中方來說,沙特是海灣國家領頭羊,也是中國能源供應的重要一環,但中國對沙特卻是敬而遠之,雖然生意照做,但無法親近,主要原因就是沙特秉持擴張性的宗教政策,令中國望而生畏。維基解密曝光沙特一系列外交密檔,顯示沙特每年撥出巨款支持瓦哈比教派的發展,中國近年來伊斯蘭教發展迅速,背後也有沙特的資金支持。中方擔心沙特介入之後,會使伊斯蘭極端勢力進入中國,使一些穆斯林走向極端化。正是出於上述原因,中國與沙特保持一定距離。
另外,國之親,在於民相交。當年四川大地震,沙特一次性捐款五千萬美元,是中國接受的最大一筆外國捐款,中國民眾對沙特的大方豪爽一度頗有好感。不過,隨着海內外媒體的報道,沙特皇室奢侈揮霍、保守孤立的形象在中國也深入人心,民眾對沙特另有看法,疏遠之情溢於言表。正因為如此,中沙關係總是在低水平徘徊。