韓日簽軍情協議 中國背後又捱槍

南韓和日本近日簽署《軍事情報保護協定》,這兩個曾不共戴天的國家,二戰之後首次簽署雙邊軍事協定,意味着美日韓同盟呼之欲出,遏制中國的亞洲版小北約隱然成形。

根據協議,韓日兩國可不經美國直接共享軍事機密。以往韓日情報都與美方互換,韓日若需要對方情報,會通過美方中轉,現在省卻了美國這個中介,韓日關係更加穩固,情報交換將更加順暢快捷。協定生效後,南韓可獲取日本通過五顆衞星搜集到的北韓潛艇基地、彈道導彈基地、潛射彈道導彈相關訊息;而南韓將向日本提供通過投奔南韓的北韓高層和在朝中邊境獲得的人工情報、偵察機搜集的監聽、視頻訊息。協議表面上是針對北韓,實際上是醉翁之意不在酒,其目標直接指向中國,為今後的美日韓軍事同盟掃清障礙。

調整政策 突破圍堵

韓日就軍情合作協議已溝通多年,但由於歷史恩怨與現實利益,南韓一直不敢邁開步伐。南韓前總統李明博曾一度與日本達成協議,但由於民眾強烈反對,在簽署前數小時告吹。而南韓總統朴槿惠今次快刀斬亂麻,火速簽訂協議,主要出於兩個原因:

一是朴槿惠目前面臨嚴重政治危機,支持率只有百分之七,面臨檢控和彈劾,她為了轉移焦點,甘冒天下大不韙,同時也希望利用此舉討好美日,期望美日在當前政治危局之下向其伸出援手。二是美國強力施壓的結果。美國早前向南韓傳達訊息,指在奧巴馬總統任期內,必須在部署薩德系統和簽訂韓日《軍事情報保護協定》兩個問題上取得進展;而奧巴馬的任期只剩兩個月,朴槿惠時不我待,只能從命。

奧巴馬在任八年,極力推動亞太再平衡戰略,經濟上推進TPP協議,軍事上組建亞洲版小北約,並希望這兩個框架作為政治遺產強制推給下一任總統;但特朗普勝選之後,奧巴馬的這盤棋徹底被打破,尤其是特朗普公開宣布會退出TPP協議,使得奧巴馬不得不加快亞洲版小北約成立的步伐。

韓日作為美國盟國,卻因為歷史恩怨及領土爭議而長期不和,這讓美國傷透腦筋,於是借助北韓核試不斷向南韓施壓,頂不住壓力的朴槿惠最後在慰安婦、情報交換等問題上全面讓步,南韓從原先在中美之間尋找平衡點,轉而倒向美國,這極大惡化了中國的安全形勢。如果說菲律賓轉向親華,是今年中國外交的最大勝利,那麼南韓倒向美日,則是今年中國外交的最大失利。

如果亞洲版小北約破土而出,中國在東北亞面臨的軍事壓力將會驟增,中國應考慮對東北亞格局進行再思考,調整原來的政策,利用綜合手段打破美日韓的軍事圍堵。