特朗普外交變臉 伊朗局勢恐再變

據外國媒體報道,美國眾議院最近通過了將《伊朗制裁法案》延長十年期限的提案,而且是以四百一十九比一的絕大多數優勢通過。這項伊朗制裁法案於一九九六年首次通過並實施,目的是懲罰伊朗能源、銀行和國防行業的投資,阻止伊朗追求核武器。

按照規定,該項法案應該在今年年底失效,如今得以繼續實施,這就意味去年奧巴馬政府聯合其他幾個世界大國與伊朗達成的協議有可能付諸東流。當時達成的協議的主要內容就是,伊朗同意暫停核項目,美國和歐洲則承諾給予救助,並逐步解除對伊朗的制裁。由於八年任內執政成績乏善可陳,是次奧巴馬十分看重這個協議,將其視為自己任內最重要的外交成果之一。

但特朗普在競選時,一直對奧巴馬的外交政策大加批判,幾乎給予全部否定。對伊朗核問題,特朗普更是予以最強烈的否定,他曾表示核協議給了伊朗一千五百億美元,而美國卻甚麼都沒得到。這是歷史的倒退,這是美國歷史上簽署的最糟糕的一項協議,他上任後第一件事就是取消它。

歐洲國家亦將受損失

以美國的政治遊戲規則,特朗普上台之後,一般不會完全推翻奧巴馬曾經簽訂的協議,但肯定會按照自己的外交政策對某些內容進行調整,很多政策將要變臉。事實上,當選之後的特朗普已經表示,將不會完全取消伊朗核協議,但將改變這項協議。

特朗普改變伊朗核協議,必將影響伊朗局勢。該協議簽署之後,伊朗迎來轉折點,原油產量已經恢復到制裁前的水平,經濟形勢也大為好轉,眾多外國公司紛紛前來投資,這其中還包括很多歐洲公司。如果協議被改變甚至被終止,伊朗經濟勢必遭受打擊,民眾生活也將受到影響,外國公司也將減少投資。很多與伊朗達成協議的歐洲國家也必遭受損失。

如果協議不能得到執行,影響還不僅僅在於經濟領域。協議不執行,伊朗必將重啟核計劃,重新開始核試驗。這必將引起中東其他國家的反對和警惕,尤其是以色列和沙特阿拉伯。兩國勢必採取反制措施,本就異常緊張的中東局勢必更加嚴峻,前景難測。