南非選舉首受挫 執政挑戰陸續來

南非地方選舉結束,執政黨非洲人國民大會(非國大)不僅支持下滑,且失幾個大城市控制權。在行政首都比勒陀利亞和戰略要地曼德拉灣市兩個關鍵選區,非國大輸給最大反對黨民主聯盟,在經濟中心約翰內斯堡,非國大也僅險勝,而民主聯盟和其他反對黨則取得數十個城市控制權。

這是自一九九四年執政以來,非國大在地方選舉中首遇滑鐵盧。目前雖然還不能說南非政治格局已發生巨變,但這次選舉確實給非國大敲響警鐘,它必須檢討選舉失利的原因,否則在未來的選舉中,有可能遭遇更大挫折。

這次選舉失利,當然包括競爭對手選舉策略正確。如非國大最大競爭對手民主聯盟,歷來被視為「白人政黨」,在黑人中得票一直很低,但該黨領導層去年實現新老交替,推出黑人馬伊馬內為領導人,改善「白人政黨」形象。馬伊馬內年富力強和相對較乾淨的政治履歷,為民主聯盟拉來不少黑人選票。

貧富懸殊未見改善

對手競爭策略正確,肯定是導致非國大遭遇滑鐵盧的重要原因,但不是根本原因。在民主國家中,決定一個政黨選舉成敗的因素,最關鍵的是其執政業績。如政黨的執政業績好,選情自然會好;執政業績不佳,選情自然不會理想。非國大情況同樣,自九四年執政以來,非國大取得不少成績,但也積累很多問題。

非國大執政面臨的最大問題就是貧富差距。南非本來就是世界上收入差距最大的國家之一,但非國大執政以來,貧富差距並未得到根本改善,很多黑人的處境比以往甚至有所倒退。比如,一九九五年時,黑人收入為白人的百分之十三點五,而到二○○八年,這一比例變為百分之十三。也就是說,非國大執政以來,很多黑人並未得到生活改善,他們當然要用選票表達不滿。

當然,非國大全國支持率依然在五成以上,它在南非的地位短時期內無人能撼動。但如果不盡快在發展經濟、改善民生方面取得進展,非國大將面臨愈來愈嚴峻的考驗。