不給奧巴馬添彩 普京抵制核峰會

今次核安全峰會,俄羅斯總統普京罕見缺席,美方批評俄羅斯此舉是「自我孤立」,俄羅斯則反指美國舉辦峰會純粹為彰顯奧巴馬「外交遺產」,沒有任何實質意義。兩國雞同鴨講,顯示雙方關係仍然緊繃。

眾所周知,核峰會是奧巴馬的一個創舉,也是美國防止核擴散的國際合作平台。奧巴馬上任伊始就規劃了任內的六大施政目標,即醫療改革、金融改革、氣候變化、核安全、全球零核以及重啟美俄關係,因此對本屆核峰會異常看重,期望能夠在任期結束時全球核安全有實質性進展,充實自己的政績。

一報冬奧杯葛之仇

在核安全問題上,俄羅斯是美國無法繞過的國家。俄羅斯擁有全球第二大核武庫,而且向伊朗等國出口核電廠,在朝核問題上亦擁有相當話語權。為了讓普京出席今次峰會,美國之前私下做了很多工作,包括在敍利亞問題上向俄羅斯讓步,在敍利亞總統巴沙爾‧阿薩德是否下台的問題上出現鬆動,較早之前美國國務卿克里飛赴莫斯科,代表奧巴馬邀請普京與會,可惜普京仍然不為所動。想當初俄羅斯舉辦冬奧會,請了大堆賓客卻被西方國家集體杯葛,今次正好報一箭之仇,再加上西方將俄羅斯開除出八國集團,舊仇新恨一起疊加,以普京之性格,肯定不會飛赴萬里去為奧巴馬捧場,為他錦上添花。

當然,俄羅斯對今次核峰會也是有期待的。莫斯科開出的條件是,普京若出席核峰會,美方必須單獨安排奧巴馬與普京進行雙邊會談,並宣布兩國關係走向正常化。普京亦希望藉此次出席峰會為契機,打破西方因烏克蘭問題對俄羅斯的孤立與制裁,讓俄羅斯徹底回歸國際社會。

不過,俄羅斯這個要價顯然超出了美國的底線。華盛頓如果讓俄羅斯回歸國際社會,等於變相承認俄羅斯佔領克里米亞的合法性,屆時華盛頓將難以向烏克蘭及東歐各國交代。再說,西方盟國也會對華盛頓朝三暮四感到無所適從,使美國的領導力大打折扣。美俄雙方談不攏,普京自然拒絕前往華盛頓,這屆核峰會亦因此失色不少。