班子成員頻出事 一把手烏紗難保

內地反腐整風,嚴肅追究地方一把手的主體責任。近日河南省新鄉市領導班子成員接連腐敗案後,市委書記李慶貴因此被追究被免職。這表明中央地方官場的好人主義可能已到頭了。

李慶貴是因為 「落實黨風廉政建設主體責任不到位」被免職,之前,河南省紀委在短短九個月間立案查處了新鄉市委原常委、市政府原常務副市長賈全明,新鄉市委原常委、市委政法委原書記、市公安局原局長孟鋼,新鄉市政府原副市長崔學勇等三名廳級官員。這三宗案件涉案金額特別巨大,社會影響特別惡劣,且違紀違法行為主要發生在李慶貴擔任新鄉市委書記期間。

河南省委對其批評,用人嚴重失察失誤,面對不正之風和腐敗行為不堅持原則、不敢鬥爭,對連續發生的三名廳級官員嚴重違紀違法案件負有主要領導責任。李慶貴的被免職,向外界傳遞了非常明顯的訊號,即中央在主體責任方面動真格了,要用責任追究的方式來倒逼地方黨委去貫徹主體責任。

姑息縱容 迅速腐敗

黨委負主體責任,紀委負監督責任,是中共十八屆三中全會《決定》提出的「兩個責任」,要求各地一把手對本地廉政負總責。事實上,因「落實黨風廉政建設主體責任和紀委落實監督責任不到位」被問責的官員,李慶貴不是第一個。山西省委書記袁純清就因為省委班子中連續出現五名副部級官員被查,全省吏治出現塌方式腐敗而被中央免職。雲南省委書記秦光榮也類似。

至於地市一層的更數不勝數。比如湖北省紀委對七宗落實黨風廉政建設「兩個責任」不力的典型案件進行了通報,案件涉及《襄陽日報》社黨委書記、社長杜道中等人。這種自上而下問責一把手的方式,對地方官場震動很大。曾幾何時,內地官場盛行好人主義,尤其是一些空降到地方的一把手,自己出污泥而不染,但對轄區的歪風邪氣視若無睹,對一些該抓的事不抓,該管的事不管,絲毫沒有任何政治承擔,期望少樹敵多交友,平平安安過幾年,然後再提拔高升。在這種好人主義的姑息縱容下,黨風政風迅速腐敗,一些貪官有恃無恐,佔山為王,使官民對立的矛盾愈來愈突出。

第五代上台後,對這種官場好人主義深惡痛絕,認為是懶政惰政的體現,為此多次強調官員要敢於擔當,勇於任事,並在制度上設定了一些標準。比如「落實黨風廉政建設主體責任」便明確為一把手的主要職責,如果轄區內官風政風惡劣,不少官員被調查,民意反彈激烈,那麼一把手就要被追究責任。當局通過這個制度,激勵地方一把手敢抓敢管,否則堅決問責。李慶貴被免職,便是殺一儆百的立威之舉。