烏東陰霾重重 和談難有突破

在烏克蘭國會以壓倒性票數廢除不結盟法案,而令俄羅斯怒不可遏之際,對在白俄羅斯首都明斯克舉行的烏東危機新一輪會談,相信沒誰還能抱持樂觀態度,果然,五小時會談無果而終,原定在此兩日後的會談也告取消,在重重陰霾下,烏東持續九個月的血腥衝突,似乎看不到盡頭。

就在新一輪談判前夕,烏克蘭國會通過廢除不結盟法案,這項列明烏克蘭不會加入任何政治軍事聯盟的法案,是前總統亞努科維奇二○一○年剛上台時的「傑作」,旨在向俄羅斯表忠,斷絕烏克蘭加入北約之路。亞努科維奇今年二月垮台流亡,三月俄羅斯吞併烏克蘭黑海半島克里米亞,四月烏東親俄分子武裝「起義」攻城略地,在俄羅斯軍事威脅下,於五月大選中取勝的新總統波羅申科,認為烏克蘭別無選擇要與西方建立軍事戰略聯繫,他把廢除不結盟法案列為首務。

俄視烏為「潛在軍事敵人」

烏克蘭國會終於廢除不結盟法案,這個前蘇聯加盟共和國結束中立地位,為加入北約鋪路。按照北約規定,該組織不會接納任何正處衝突的國家為成員,烏克蘭內戰正酣,單是這點已不符要求,何況,北約主要成員包括德國和法國,早已表明反對烏克蘭加入,擔憂把軍事保護傘伸到俄羅斯邊界,將置北約於與俄開戰的邊緣。

烏克蘭加入北約十畫未有一撇,但俄羅斯憤怒至極,聲稱烏克蘭已變俄潛在軍事敵人,在「炮聲隆隆」中,明斯克會談注定不會有好結果。

除了烏克蘭準備投向北約,烏東和談還有其他障礙,當中最大的就是烏東地位問題。在克里米亞變成俄羅斯領土一部分後,烏東親俄分子有樣學樣,也想棄烏投俄,不過俄羅斯遭到西方制裁陷入經濟危機,若是接收頓涅茨克和盧甘斯克等地區,難免也要負起戰後重建和政府運作的財政重擔,倒不如讓這些「共和國」繼續留在烏克蘭,因此,俄羅斯態度明顯轉變,大力鼓吹烏克蘭實行聯邦制,給予頓、盧地區自治,但一向中央集權的基輔政府,拒行這個鬆散政治體制,只肯下放某些權力。此外,雙方在撤走兵力和交換俘虜上也存爭拗。烏東邁向和平,真是談何容易。