民族關係岌岌危 關鍵在於爭人心

中央民族工作會議近日召開,這是時隔近十年後,再次召開的民族工作會議。習近平和李克強在會議上作了講話。習的講話系統闡述了民族工作的方向和道路、理論和政策、制度和法律、工作和實踐等問題;李的講話則側重於民族地區的經濟社會發展。各省市區部署了分會場。可見,官方對這次會議的重視。

這次民族工作會議是在民族形勢比較嚴峻的情況下召開,當局賦予會議的任務是,把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規律,統一思想認識,明確目標任務,堅定信心決心,提高做好民族工作能力和水平。

隨着內地經濟發展、國力增強和財力雄厚,官方能夠用於民族地區的資源也相應增多,特別對於西藏和新疆,當局甚至採取了由兄弟省市分包的作法,投入這兩個地區的資源不可謂不多,因此,民族關係按理應該比過去和睦才是。但相比十年前,民族關係總體上不是改善了,反而顯得更嚴峻。西藏和新疆近年來麻煩不斷,各種問題層出不窮,恐怖活動和激進勢力有增無減,究其根源,除了外部環境的變化投射到上述民族地區外,與當局民族政策的失誤,及民族工作的能力和水平低下密切相關。

人心疏離 認同缺位

貧窮是滋生暴力和分離意識的溫床,而人心的疏離和認同的缺位則進一步加劇這種狀況。中國在這兩方面都問題嚴重,儘管經濟高速發展,但由於民族地區多位於邊疆,地理條件本身就很惡劣,所以在經濟和社會發展方面,同其他地區的差距愈拉愈大,光靠中央政府的輸血和周邊省市的支援,是無法縮小這種發展差距的。相較貧困,當局做爭取人心的工作更不如意。今天的民族工作干部,普遍地與其治下的民眾有隔膜,不去深入基層和一線,關懷和幫助民族地區的民眾。其實,這些問題不只在民族地區出現,而是中國普遍的問題,但在民族地區,由於民族關係的存在,它往往表現為民族問題,以民族問題的面目出現。

中國民族多多,又處於社會急劇轉變期,民族問題和發展、文化及對外關係等問題交織在一起,當務之急,是要解決民族地區的貧困,避免分離勢力的發展壯大,所以,對民族地區的發展、民族關係和民族工作要有一個總體設計、規劃、部署。

此次會議提出了民族工作的「三觀」和「四認同」,特別指出要建設各民族共有精神家園,培養中華民族共同體意識,構建民族互嵌格局,推進各民族間的相互融合,做好爭取人心的工作,加快民族地區經濟社會發展,用法律來保障民族團結。這些提法和想法都不錯,關鍵是如何去落實,有理念還得把事情做好。