美國共和黨於一○年中選取得國會眾院控制權,預算爭議自此一發不可收拾,揭開近年民主共和兩黨惡鬥不斷的序幕,十月一日的聯邦政府局部停擺危機,共和黨人反奧巴馬醫改只是導火線,兩黨制訂預算案之取向南轅北轍才是問題癥結所在。前日,共和黨眾議員瑞安與民主黨參議員默里聯手起草的妥協方案,於國會眾院獲大比數通過,兩黨罕有地取得共識會否是否極泰來先兆?
瑞安與默里分別是國會眾院和參院預算委員會主席,二人秘密磋商得出的方案,前日在國會眾院以三百三十二票贊成、九十四票反對獲通過,它最大賣點是,方案一旦獲國會參眾兩院通過,在美國本個財政年度餘下時間及下個財政年度,國會不會再爆發預算爭議,觸發更多停擺風波。瑞安與默里絞盡腦汁構思出來的妥協方案,最大爭議性在於它沒有爭議性。此話何解?
美國國債超越十七萬億美元水平,為免債台高築延禍下一代,兩黨均堅持調升國債上限解決燃眉之急前,必須落實減債滅赤方案,這離不開「開源」與「節流」兩個環節。開源代表要加稅,民主黨認為共和黨偏袒富人,要求對方同意取消富人稅務優惠;共和黨人堅持削減社福支出節流,向民主黨基本盤埋手,民主黨當然是十萬個反對。
瑞安與默里力圖在不加稅的情況下滅赤,做法是提高政府部分收費及採取不顯眼的減省浪費措施,避免損害兩黨政治利益,將妥協爭議性降至最低。難聽一點來說,二人在玩透支遊戲,將今後十年美國推行的增加收費(非稅項)和減少浪費項目提前出台,變出既合兩黨心意、又無損國家利益的政治戲法,透支過後,兩黨又要面對現實,重返瑞安所說的「民主共和兩黨互扣對方咽喉」局面。
妥協方案給聯邦政府運作打免疫針,令其免受兩黨惡鬥侵擾,明年初重臨的國債爆煲危機,尚未解除紅色警號。瑞安稱,他與默里草擬的方案未來十年能為國家省下二百多億美元,可謂杯水車薪。民主共和兩黨就減債問題各持己見,美國明年中期選舉戰幔徐徐拉開,更激烈的爭鬥恐怕還在後頭。