第五權力機構 國安會成立

為期四日的中共十八屆三中全會昨在北京閉幕,會議發表公報指,全會通過有關深化改革方案,經濟改革是重點,令外界所期待的政治體制改革落空。不過公報宣布,全會通過成立國家安全委員會(簡稱國安會),引發外界高度關注。消息指,新設國安會成員包括公安部、安全部、外交部以及解放軍總參謀部、總政治部、武警部隊及中宣部等黨政軍部門,成為繼中共中央、國務院、全國人大及全國政協後,內地第五大國家權力機構。

據官方媒體發表的三中全會公報稱,全會聽取討論了習近平受中央政治局委託作的工作報告,審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。公報指出,全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,讓發展成果更多更公平惠及全體人民。計劃到二○二○年,在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。

「不走改旗易幟」

公報強調經濟體制是全面深化改革重點,提出公有制及多種所有制的共同發展體制,並就土地、財稅、金融、收入分配等提出改革方案,包括要賦予農民更多財產權利,要求加快自由貿易區建設,擴大內陸沿邊開放,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度等。

公報還宣布中央將成立全面深化改革領導小組,負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。公報再提「不走改旗易幟邪路」和「堅持毛澤東思想」等路線,對外界關注的政治體制改革甚少提及。

國安會與NSC相似

這次會議並無在政治體制上刻意着墨,但公報宣布,全會通過成立國家安全委員會,以完善國家安全體制和國家安全戰略,確保國家安全。據外國媒體早前引述中共高層消息人士稱,新設立的國家安全委員會,將負責情報、軍隊、外交、公安等任務,與美國總統直屬的國家安全委員會(NSC)相似 ,但成員範圍更加廣泛,包括公安、武警、司法、國家安全部、解放軍總參二部三部、總政聯絡部、外交部、外宣辦等部門。

報道又指出,國家安全委員會成立後,將是繼黨中央、國務院、全國人大、全國政協之後,內地第五大國家權力機構。有內地學者分析認為,成立國安會的目的是加強動員能力,顯示國內外形勢都比較緊張。

本報綜合報道