利比亞因「阿拉伯之春」變天,獨裁統治者卡達菲前年底倒台,象徵利比亞邁向民主新時代的草憲過程未見勢如破竹,去年七月才誕生的利比亞國會,仍糾纏於「誰來草憲」的問題,國會最大黨「全國力量聯盟」日前宣布退出國會,以表對草憲緩慢進度的不滿。
美國駐利比亞大使斯蒂文斯去年於班加西恐襲中喪生,拿下擒殺阿蓋德領袖拉登奇功的奧巴馬碰得一鼻子灰,西方媒體聚焦美國情報機構失職等左右大選選情的議題,後卡達菲時代利比亞民主進程的相關報道被蓋過。
部分利比亞武裝勢力,自恃曾出力推翻卡達菲功不可沒擁兵自重,有的更涉嫌與恐怖組織串聯,這是分析班加西「九一一」恐襲來龍去脈時,不容忽視的背景因素。利比亞政府軍力薄弱,收編各地武裝部隊恐怕仍有漫漫長路,比這更棘手的是,利比亞部落主義根深柢固,西北部的黎波里塔尼亞、西南部弗贊和東部昔蘭尼加三地民眾互相猜忌,草憲涉及根本政治權力劃分,自然舉步維艱。
退出國會的「全國力量聯盟」,主張草憲委員會由全國直選產生,這和由現屆國會議員選出委員的做法,分別何在?現屆國會二百席按照人口比例分配,作為卡達菲時代政治中心的西部地區擁一百○二席,東部和全國餘下地區加起來只得九十八席,佔全國石油蘊藏量逾八成的東部地區尤其不服氣,由全民選出制憲會議成員,為東部地區提供政治洗牌機會,來自西部的國會議員未必支持。
利比亞坐擁豐富石油資源,該國地理位置相對孤立,利比亞變天對以巴問題和中東局勢的影響,與埃及和敍利亞兩國變天相比,可謂差天共地。「波叔」沙查巴朗高漢於其領銜主演的電影《大鈍裁者》中,暗嘲美英法覬覦利比亞石油資源才軍事介入利國亂局,露骨地談及「利大」一面,對「本小」問題着墨不多。
西方關注埃及草憲風波多於利比亞草憲風波,各方有目共睹,《大鈍裁者》在「本小」問題上留白, 該片胡鬧得來似乎不失餘韻。外部勢力來去匆匆,利比亞家事始終要由自己解決。