改革勞教得民心 執政思維需嬗變

日前召開的中央政法會議,決定對百姓利益攸關的勞教制度、戶籍管理制度等進行改革,這體現了中共第五代回應民意求變的訴求,但執政思維的嬗變要從中央貫徹到基層,恐怕還需要一個漫長過程。

勞教制度已實施五十六年,近年來被法律界與輿論廣泛抨擊,主要原因就是公安部門對勞教權隨意擴大,對上訪人員任意拘押勞教,變成地方當局維穩的重要手段。據估計,在各地勞教所中,上訪人員佔了半數以上比例,而當中很多人完全是冤枉的。早前湖南上訪媽媽唐慧和重慶大學生村官任建宇事件讓輿論大嘩,要求廢除勞教的聲音不斷高漲,如今當局鬆口進行改革,多少體現了一點進步。

勞教制度的改革,彰顯了維穩思路的變化。最近幾年,中國維穩經費大幅增長,甚至超過了軍費開支,公安和特警的裝備大幅更新換代,幾乎武裝到了牙齒,有的甚至比發達國家的警察還要先進,但這些並不能阻止群體事件的發生與蔓延。究其根源,是不少地方公安站錯了立場,維護一方治安變成了為權貴保駕護航。

擁抱權貴 打壓百姓

以民工追討欠薪為例,按理不良僱主拖欠工資已違反《勞動法》,公安部門應該追究欠薪者責任,將他們繩之以法。然這些不良僱主與政府關係密切,官商勾結,他們不僅隨意欠薪,反而惡人先告狀,指摘民工「尋釁滋事,破壞穩定」,讓原本受害的民工再受公安的打壓。廣東公安武警曾經組織過針對罷工工人的「反恐演習」,足以證明在當局眼中追薪、罷工都是破壞穩定,卻從不深究民工為何「群起鬧事」?

再譬如,房屋拆遷、土地徵收是眼前中國民怨的焦點之一,很多有靠山有背景的地產商,暗中買通公安鳴鑼開道,鬧出不少人命官司。假如公安站在人民立場,真正是「人民公安愛人民」,地產商怎麼可能如此橫行霸道呢?

維穩的實質是維護誰的利益,維護甚麼樣的穩定。如果站在權貴立場,自然是以民為敵;如果站在老百姓立場,維穩的前提是維權,幫助民眾尤其是弱勢群體維護合理的利益,就不能幫助權貴侵犯百姓利益。從某種意義上說,維穩局勢之所以如此嚴峻,完全是因為執政當局放棄了群眾路線,擁抱權貴精英,替這些權貴保駕護航,最終失去了執政基礎。執政當局將很多維權人士視為「敵對勢力」,其實,如果政府真心為民,這些維權人士怎麼可能「顛覆國家政權」呢?將維穩與維權對立,是執政當局的一大敗筆。水可載舟,也可覆舟,得民心者得天下,當局不為人民服務,勢必被人民拋棄。