假南韓首爾召開的第二屆核安全峰會今日揭幕,主題是防範核恐怖主義和具體應對措施。伊朗和北韓核問題仍然嚴峻,伊朗堅持提煉可製成核武的高濃縮鈾,北韓則被指以發射衞星之名強化核武投射能力。伊朗和北韓一意孤行,本屆核安峰會無論取得何種成果,亦無可避免被兩大核問題陰霾遮蓋。
華府為遏止伊朗的濃縮鈾提煉活動,發起對該國實施石油禁運,惟伊朗主要石油買家未肯配合,阻嚇性大減。北韓上月底答應停止核試和試射導彈等活動,以換取美國糧食援助,失之東隅,收之桑榆,奧巴馬原以為能藉朝核問題突破性進展,為首爾核安全峰會營造良好氣氛,詎料北韓突然宣布在下月發射衞星,華府空歡喜一場。
北韓一方面堅持發射衞星,另一方面主動邀請國際原子能機構人員到境內監察核活動凍結狀況,令奧巴馬進退兩難:美方為發射衞星問題中斷對朝糧援,北韓便有藉口拒絕接受國際核安機構檢查,並將責任推在奧巴馬身上。令華府更頭痛的是,美方限制南韓導彈射程在三百公里內,北韓威脅驟增,華府對北韓不夠強硬的話,與南韓政府討論修改上述限制時,更見底氣不足,若被迫向南韓妥協,北韓或以此做藉口,進行更多導彈試射活動。
除了北韓射衞星贈興,令核安峰會更形失色的是,核安專家指出,因主張無核世界獲頒諾貝爾和平獎的奧巴馬,有意在明年預算中削減推動核不擴散的經費:華府一個協助將高濃縮鈾純度降低或銷毀的機構,或被削百分之六的經費,一項旨在提升核設施保安、加強打擊核物料走私的計劃,也面臨被削逾四成經費。
或許有人認為,華府財力大不如前,推動核不擴散有心無力,情有可原。事實上,華府在核武問題上仍舊偏袒以色列,加上美國國會迄今仍未通過兩項有關核安全的條約,有關「美國邊推動無核世界邊維持核霸權」的批評聲音,驅之不散。
雖然北韓堅持發射衞星令核安峰會為之失色,但連自己本分也未做好的華府,難脫干係。