核能合作路崎嶇 無礙印日拓經貿

中日關係因釣魚島問題持續惡化,印度總理辛格訪日之旅格外受到注目,不少人將日方積極促進印日關係之舉,視為抵銷中日關係長期不穩的一項戰略部署。雖說印日在民用核能合作問題上遇到阻滯,但無論此一討價還價的過程是何等崎嶇不平,印日兩國在各有所求的大前提下,於其他領域的合作空間仍然可觀。

日相菅直人與辛格日前就雙方於年內簽署經濟合作協定達成共識,根據協定,未來十年兩國會逐步使佔兩國間貿易總額逾九成產品的關稅降至零,有分析指,去年佔日本貿易總額不到百分之一的印日貿易,可望急速增長,至於印度則期望透過協定引進日本的技術和資金。正如辛格在日本訪問期間所說,日本擁有的是技術和資金,而印度有的是勞動力與市場,兩國之間可望達成戰略性互補,共同發展。

印核能市場值逾千億

令日本同樣心動的,是印度價值超過一千五百億美元的民用核能市場,但尷尬的是,日本作為全球唯一遭受過原爆國家,擁有核武且處於核不擴散框架以外的印度,絕非理想合作對象,日本政府總不能為了大做印度核能生意,置本土反對聲音於不顧。為平息民間批評,日方建議印度加入《全面禁止核子試驗條約》框架下,用作監測核爆迹象的國際監測系統,還打算在民用核能合作協定中,加入若果印度進行核試就停止合作的條款。

日方此舉不無自抬身價的用心。事實上,日本出口到印度的民用核能生產技術和材料不可能「說撤就撤」,若說日方早就知道,加入「印度一旦核試印日就停止合作的條款」在實際上行不通,而印度也肯定不會接受此一要求,日方高舉此一條款,相信除了想消除日本民間的不滿聲音,也不無為難印方的用心。

難道印度要發展民用核能,真的沒有日本不成?有日本傳媒指出,美法要打進印度民用核能市場,日本的配合不可或缺,蓋反應堆容器製造技術掌握在日本手中,若印度最終決定從美法引進核能技術,但又不欲在禁止核試問題上讓步,那麼印方就不得不以其他方式,促使日本軟化立場。日方在與印度發展經貿關係的過程中,相信有相當議價能力。

或許日本對打入印度民用核能市場抱着姑且一試的心態,但面對烏雲密布的中日關係,對日本來說,促進印日經貿合作以及參與印度稀土開發可謂勢在必行。