中選前夕起風波 移民問題成箭靶

在美國中期選舉前夕,圍繞亞利桑那州新移民法的爭議愈演愈烈,這既是聯邦政府與地方政府之爭,也是共和黨和民主黨之間的政治對決,主張嚴打非法移民的共和黨原打算藉新移民法拉抬選情,最關鍵的條款於正式生效前被聯邦法院法官暫時「上鎖」,主張懷柔的民主黨先勝一仗。皮尤拉美裔中心日前發表的一份報告,為共和黨人提供另一個攻擊民主黨的機會。

布殊總統任內推動的移民草議案,原可讓美國一千二百萬名非法移民取得合法居留權,法案未能在參院過關,很大程度上因為保守派人士認為,法案措施不足以阻止非法移民入境。早前獲亞利桑那州議會通過的移民執法議案,賦予州警權力扣查懷疑非法入境者,並拘捕無法出示合法移民證明文件之人士。

新法例加劇種族偏見

有批評指新法例只會令「以貌取人的種族偏見」加劇,牽連合法移民,但部分亞利桑那州官員認為,聯邦政府無法堵塞接壤墨西哥邊界的保安漏洞,該州為打擊毒品走私和人口販賣活動,立法行動無可厚非。此一爭議最終可能鬧上聯邦最高法院,短期內難分勝負。

皮尤拉美裔中心的報告指,非法移民在美國出生的四百多萬子女自動獲得公民身份,在○九年計這約佔美國十八歲以下未成年人士的百分之五,此一比率將提高。以南卡羅萊納州參議員格雷厄姆為首的共和黨人,此際提出將保障「出生公民權」的憲法第十四修正案修改,可謂出師有名。反移民人士指,在美國本土出生者自動獲得公民身份,意味着一些非法移民前往美國純粹為了生個「鐵錨嬰」,這些嬰孩獲得政府各種福利,甚至助父母取得公民資格。

美國憲法第十四修正案,是防止政府按種族或政治立場審批公民身份的法律屏障,共和黨人提出修憲來應對非法移民不斷增加的問題,未免過激,民調也顯示過半受訪者反對此一修憲主張。共和黨人的修憲構思,可謂醉翁之意不在酒。正如有分析指,只要非法移民數目減少,出生公民權問題便迎刃而解,共和黨人提出修憲倡議,還不是將矛頭指向奧巴馬,暗批其在改善邊界保安方面無甚作為。

亞利桑那州的嚴苛立法及共和黨人不懷好意的修憲主張,令奧巴馬在非法移民問題上退無可退,只得在中選前夕硬接共和黨這記重擊。