「外來民工大省」廣東在踏入二○一○年正式廢除一直飽受詬病的「暫住證」制度，省內三千萬流動人口即日起可免費申領居住證，並可憑證享有在粵辦理港澳商務簽證、居住五年外來人口的子女可在當地入學，以及居住滿七年可申請成常住戶口等。官方該舉措能增強外來民工的歸屬感，進而促進廣東經濟發展。但部分外來民工反應冷淡，指居住證制度並無解決民工最切身的工作待遇問題。
廣東省昨開始實施《廣東省流動人口服務管理條例》，按照新規，省內的流動人員將統一辦理居住證，取代原來的暫住證。居住證持有人在粵將享有職業技能培訓等公共服務，而且持證人在同一居住地連續居住並依法繳納社會保險費五年，子女接受教育與常住戶口學生同等對待；滿七年還可申請常住戶口。
增流動人口歸屬感
廣東省副省長李容根在居住證首發活動上指出，推行居住證制度，就是要保障廣大流動人口的合法權益，增強流動人口的歸屬感、認同感，提升流動人口管理水平，這對推動經濟社會科學發展具重要意義。廣州社科院研究處處長彭澎也稱，新規體現以人為本、追求公平的精神，對廣東的經濟發展、產業提升均有幫助。
昨日廣州、中山等地均有大批外來民工，前往當地相關部門將自身擁有的暫住證改為居住證。有在廣州打工的民工表示，當局廢除外來人口暫住證制度後，令他們可有更公平待遇，因此他們會計劃長期在廣東打工及生活，並讓子女在當地學校就讀，將來子女學有所成亦有大的發展空間及前景。
有民工仍未知功能
但在省內部分較偏遠地區，由於地方的宣傳度不足，有部分民工直言，不知道居住證有甚麼功能。另外有民工稱，居住證並無解決實質問題，故她不會辦理。據悉，在○八年已率先推行居住證制度的深圳，目前仍有大批外來民工未有辦理居住證。
有評論員指出，九九年實施的《廣東省流動人口管理條例》已有「五年入學、七年入戶」規定，但事實上享有這些「優惠」的人並不多；而且從深圳推行居住證的經驗來看，官方承諾的居住證種種福利，往往需配合種種其他門檻限制，令民工無法盡享應有福利。建議官方降低居住證「優惠」的門檻，並提高運作透明度，讓民工真正受惠。
■本報綜合報道