12/10/2009

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大學腐敗井噴 肇因瘋狂擴張

具有逾百年歷史的武漢大學近日爆發「大地震」,該校常務副校長兼總會計師陳昭方、黨委常務副書記龍小樂,因涉嫌在學校基建工程中接受至少數百萬元賄款而被捕,案件涉及多名商人和更高層人士。這是國家教育部直屬重點大學近年揭出的罕有大案,教育界為之震驚,惟該校師生奔走相告,「大快人心」。

官方報道顯示,擁有六萬名師生的武漢大學是中國中西部名校之一,屬副部級單位,今次案發被捕的陳、龍二人是該校第三、四號人物,年齡分別為五十九歲和六十一歲,官職為正廳級,案件涉及該校和兩家私營企業投資近十億元合辦的武大東湖分校。

內地大學腐敗近年愈演愈烈,猶如井噴,而貪腐案又集中在基建、採購、後勤和招生等四大領域,校長書記們倒台,近八成涉及學校基建工程招標時受賄:同濟大學原副校長吳世明因受賄罪被判刑十年、南京財經大學原副校長劉代寧被控受賄一百六十多萬元;而湖北已有六所大學主管官員因貪腐被查;陝西近三年查處八十多宗大學經濟案,倒下七名廳級校官。因此,武漢大學兩名校官因基建工程受賄被捕,不是第一例,更不會是最後一例。

跑馬圈地大權獨攬

高等學府本來是教書育人、培養國家棟樑的神聖之地,如今墮落成腐敗重災區;大學校長本應學高為師、行高為範,現在淪為貪腐高危人群,淨土喪失,思想淪落,國之不幸,讓人心寒。追根溯源,大學腐敗氾濫成災是兩方面原因所致,一是有機會讓管理者腐敗,二是權力不受約束,方便貪官腐敗。

自一九九九年起,各地大躍進式地大興土木,擴建大學校舍,全國建成六十多座大學城。各校為實現「擴招」目標,不論條件大幹快上,「跑馬圈地」,瘋狂擴張,一時間大學變成市場主體,集官學商於一身的大學官員可以在工程招標、材料採購中輕易獲得貪瀆機會,「腐敗」也就伴隨而來。

更不堪的是,在權力集中而監督缺位的架構下,大學校長距貪官僅一步之遙。內地大學現行「黨委領導下的校長負責制」,但是「黨委領導」的性質、範圍等都沒有具體的細化規定,模棱兩可、含糊不清,紀委監察迫於行政壓力,監督根本到不了位,這就為校長創造了大權獨攬的機會。事實上,大學的財務、基建、招聘教師和提拔幹部等「有油水可撈」業務,眼下都被大學校長攬入「自管範圍」,不腐敗也難。

曾任清華大學校長的梅貽琦說過:「所謂大學者,非謂有大樓之謂也,有大師之謂也。」這是一條被實踐證明千真萬確的辦學理念,如今在內地慘遭顛覆。在教育當局及大學校長眼中,瘋狂擴建校區大樓,添置設備,炮製論文,增加培養博士才是躋身一流大學的條件,腐敗由此滋生,積重難返。

當局要剷除大學腐敗的土壤,只有在觀念上撥亂反正,除掉官僚化的行政管理,請教授治校,讓學校恢復到教書育人的本分上。