11/09/2009

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收入分配調節 當局說易行難

內地貧富分化成為民怨的焦點,國家發改委日前就《關於加強收入分配調節的指導意見》徵求意見,諸項改革可能於今年內陸續出台。對壟斷行業收入過高問題的調節,將會是其中的重要部分。

目前,中國貧富懸殊位居世界前列,百分之五的人佔有百分之九十五的國民財富。東部與西部差距如鴻溝,城市像歐洲,農村像非洲,即便是不同行業,收入也是千差萬別。國家統計局數據顯示,去年全國城鎮單位在崗職工平均工資最高是證券業,高達十七萬二千一百二十三元,是全國平均水平的近六倍。

當然,如果說不同行業之間,都是誠實勞動、機會均等,一般老百姓也無話可說,但事實上,很多行業的收入是通過特權壟斷以及非法手段獲得,老百姓自然心中難平。曾經有網民揭露,電力部門的一個抄錶工,一年收入就高達三十萬元,一個如此簡單的工種,居然有如此豐厚的收入,究其原因,就是因為壟斷帶來的暴利。

調節收入分配,政府已經說了多年。從中央領導人的講話,到部委的工作規劃,都多次見諸媒體,但只聞樓梯響,不見人下來。究其原因,就是因為受到既得利益階層的阻撓。

目前中國社會發展的趨勢是強者愈強,富者愈富。既得利益階層利用他們強大的權勢、財勢,影響和決定政府的決策。一旦改革涉及到他們的利益,便開始積極抵制。

社會危機風起雲湧

譬如徵收物業稅問題,民間對此一直強烈呼籲,既可以抑制炒樓風,又可劫富濟貧,增加政府的財政收入,但由於地產商以及相關利益部門的聯手抵制,這項改革至今仍然停留在紙面上。

再譬如個人所得稅起徵點過低的問題,老百姓早有怨言,呼籲改革多年,當局也不過將個人所得稅工資、薪金所得減除費用標準,從每月一千六百元提高到每月二千元。如此之低,明顯是偏幫富人,而讓中下階層承擔主要稅負。

其實,貧富差距不僅體現在經濟上,而且還體現在政治上。各級人大政協代表中,權貴愈來愈多,而工人農民代表卻愈來愈少。這些弱勢階層在議事堂上孤掌難鳴,所提建議多被權貴的口水淹沒。只聞權貴言,難聽弱者鳴,這便是具中國特色的社會主義政治。沒有了政治話語權,弱勢群體靠甚麼來維護自己的合法權益?

過去中央領導層一直強調通過經濟發展來彌合貧富鴻溝,美其名曰「發展中的問題,要靠發展來解決」。但事實證明,改革發展的成果多數被既得利益階層獨佔,經濟愈發展,權貴愈富有,百姓愈貧困。

貧富分化引發的社會危機,正逐漸逼近中國。最近幾年,各地風起雲湧的群體性事件和工潮便是最好的印證,當局如果不能真正拿出切實有效的辦法調節收入分配,執政黨地位岌岌可危。