格物致知:大選難以救阿富汗

阿富汗在和平談判告吹後,舉行了總統大選。投票率偏低,除了因為民眾懼怕票站受到恐襲,人身安全受到威脅外,另一個原因是大家都對選舉不抱厚望,認為無論總統艾哈邁德扎伊連任,抑或換上行政首長阿卜杜拉,兩者都沒法帶領阿富汗走出困局。

十八年的戰爭,令全國上下都對國家的政治前途失去信心。阿富汗超過一半地區落入塔利班手中,他們絕不承認現時的政府為合法政權,致力將美軍勢力逐出敍利亞,務求返回上個世紀神學士治國的光輝(塔利班一詞就是解神學士)。本來,上月各方秘密抵達華盛頓,有機會達成和平協議,卻因為美國前國家安全顧問博爾頓極力游說下,總統特朗普在一念之差撕毀了和約,這對於渴求政績助選的特氏來說,實在是不智之舉。如今博爾頓被逐出白宮,塔利班又釋出善意,願意重啟和談,到底局勢會朝着甚麼方向發展?

如果艾哈邁德扎伊連任,他將會維持一貫作風,爭取美軍留低作為他強大的後盾。因為一萬四千名美兵一旦撤走,塔利班隨時反面,亦絕對有能力攻下喀布爾,令武裝政變成功。然而,特朗普撤兵勢在必行,艾氏只能採取拖延戰術,力挽美軍繼續深陷在泥淖之中。而拒絕對話,就可維持當下形勢,對他較為有利。

和平協議有幾個條件,一是塔利班承諾美軍撤走後不發動襲擊,二是美軍要定下明確的撤兵時間表,三是內部對話決定權力分配,要滿足這三個條件,永久停火方可實現。然而,這必然產生一個主權問題:誰真正統治阿富汗?如果塔利班不願意走入民選政府和議會,接受人民的監督,那麼剩下來的選項就只有分治而已。互不侵犯協議只是一枚計時炸彈,治標不治本,塔利班不可能解除武裝,曠日持久,他朝定必生變。不過屆時美軍已經置身事外,綏靖只是為了全身而退,而戰爭的代價最終也是由人民來承擔。