客似雲來雙刃劍 接待能力大考驗

受惠於港珠澳大橋及高鐵香港段開通,去年訪港遊客達六千五百一十五萬人次,較前年上升逾一成,再破歷史紀錄。然而,禍兮福所倚,福兮禍所伏,港府為客似雲來沾沾自喜之際,有識之士見到的是亮麗數字背後的危機。

旅發局為去年旅遊業埋單計數,其中內地客首次突破五千萬人次,佔遊客總數七成八,增幅最大;過夜客近三千萬人次,增約半成;人均消費六千六百元,增百分之二點五,可謂丁財兩旺。展望新年,當局預期遊客人次將達六千六百四十萬,增加近百分之二。另一方面,鑑於今年旅遊業面對中美貿易戰、英國脫歐等影響,當局計劃斥資四億多元用於市場推廣,同時發掘下白泥、大澳、西貢等更多地區加入「香港大城小區」、「香港後花園」等計劃,提升遊客體驗,吸引過夜客。

香港一年訪客人次超過六千萬,這是甚麼概念?日本一年接待遊客約三千萬人次,南韓一年訪客不足兩千萬,台灣訪客剛過一千萬人次,英國一年接待遊客約四千萬人次,而著名旅遊勝地法國一年訪客逾八千萬。香港以彈丸之地,接待遊客人次超過不少國家及地區,不能不說是一項奇迹。事實上,旅遊業是香港四大支柱產業之一,相關從業員達二十七萬之眾,計及其家庭人口,旅遊業足足養活了十分之一的香港人口,重要性不言而喻。

但正如一枚錢幣總有兩面,客如過江之鯽為香港帶來的不光是財富,還有擁擠、失序及摩擦。上水、元朗、沙田等地區深受水貨問題困擾,早已怨聲載道,而土瓜灣、紅磡則因為被旅行團、旅遊巴逼爆,也是投訴不絕,要求控制乃至削減旅客數量之聲此起彼伏,有關不滿情緒更被政客及港獨分子所利用,一度銷聲匿迹的鳩嗚、驅客等亂象近年再現,情況令人憂慮。不可不知,今明兩年分別有區議會及立法會換屆選舉,有關話題必被炒熱,中港矛盾有可能進一步惡化。

有關問題老生常談,究其根源,港府多年來只知遊客多多益善,緊盯着旅遊經濟效益,卻從來沒有認真考慮如何提高承載能力,改善接待水平,單看港珠澳大橋開通後出現的諸多亂象,譬如指示牌不清晰、車輛不足乃至如廁都要大排長龍,就知道港府應變能力是如何的糟糕。而在增加旅遊基建方面,香港更是乏善可陳,來來去去都是兩大主題公園、山頂、維港等「三板斧」,以致遊客來港不為觀光,而是以購物為主打,所謂深度旅遊、豐富遊客體驗,至今仍是口惠實不至。

香港遊客來源單一,加上內地客以購物為目標,這就隱藏着更大的危機。中美貿易戰不論結果如何,中國都會進一步開放市場,降低關稅,以前無法打入內地市場的外國貨,今後將源源進入。在這種情況下,香港這個免稅港、購物天堂將失去光彩,對內地客吸引力勢必大減。有人說香港應該吸引外地的高端旅客,怕就怕,高端客不來,內地客又失去興趣,兩頭不到岸。