5個港人1個窮人 無能港府愈扶愈貧

貧窮人口達一百卅八萬創○九年以來新高!港府過去不斷增加社會福利的開支,惟貧窮人口不跌反升,最新本港貧窮情況報告顯示,恒常現金政策介入前的貧窮率達百分之二十點一,即每五個香港人,有一個是「窮人」,政策介入後貧窮人口雖減至約一百零一萬,但也屬過去五年首次突破百萬,其中長者、在職及兒童貧窮人數全面上升,令人質疑港府扶貧力度不足致愈扶愈貧。扶貧委員會主席兼政務司司長張建宗否認愈扶愈差,指貧窮線有多個局限未能反映現實情況,惟承認未來貧窮數字難見有大幅改善的空間,又重申沒有減貧「硬目標」。

政府一二年以相對貧窮概念訂立首條官方貧窮線,昨日第六次更新有關數據。根據《2017香港貧窮情況報告》顯示,基於港人整體收入上升,以家庭月入中位數一半訂立的各家庭住戶貧窮線亦上調,一人至六人或以上住戶的收入由四千至二萬二千五百不等,即收入低於上述水平,即被界定為貧窮。

貧窮人口亦隨線增加,在恒常現金政策介入前、即恒常現金津貼例如長者生活津貼、綜援等,貧窮人口達一百卅八萬,較一六增加約三萬人,創○九年以來新高,相對貧窮率為百分之廿點一,較一六年升百分之○點二。在政策介入後,貧窮人口則減至約一百零一萬,較一六年的九十九萬六千,多約一萬四千人,亦是過去五年首次超越百萬人。

在政策介入後新增的一萬四千名貧窮人口中,長者、在職及兒童貧窮人數均全面上升,其中長者貧窮人口達卅四萬人,是自○九年以來的新高。值得注意是,港府在同期推出不同政策改善貧窮狀況,包括長者生活津貼、在職家庭津貼計劃(前稱低收入在職家庭津貼計劃),令投放在社會福利的經常性開支,由一二/一三年度的四百廿八億元,大幅上升一七至一八年度的六百五十八億元,升幅達五成四。

議員憂經濟逆轉 貧窮戶再升

對於遭批評愈扶愈貧,張建宗說有關說法不正確,指人口急速高齡化、家庭住戶小型化及工資增長推高貧窮線,均令整體貧窮人口增加,加上是次統計未有涵蓋今年推出的高額長生津及年金計劃,認為明年公布的整體貧窮會有所改善。

不過,立法會議員張超雄批評,貧窮數字已反映扶貧政策失敗,認為香港現時在低失業率、有經濟增長環境下,貧窮人口仍然上升,擔心一旦經濟逆轉,貧窮人口會大幅暴升。扶委會委員兼立法會議員鄺俊宇則指,長者貧窮人口創新高顯示長生津的扶貧效力已逐漸失效,認為港府應考慮設立全民退休保障的方案,以徹底解決有關問題。

團體促設5至10年扶貧目標

香港社區組織協會批評,政策介入後的貧窮人口仍有百萬人,已證明持續的經濟增長無法令低下階層受惠,但港府將貧窮人口增加歸咎人口老年化及住戶小型化,只是為政策缺失找藉口,要求當局盡快檢視現行的扶貧政策。香港社會服務聯會則批評,單以貧窮線量度貧窮人口,未能顯示當局在扶貧政策上的長遠承擔,要求港府倣效外地,設立五至十年的扶貧目標,讓大眾認為港府是有決心減貧。

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