【本報訊】「死人霸官地」無王管,申訴專員公署狠批政府執法「懶懶閒」!公署早在三年前已批評民政總署及地政總署規管非法殯葬欠積極,今年的主動調查再揭發當局執法竟然未有絲毫改進。公署發現,原居民在「認可殯葬區」外非法殯葬事件經常發生,但當局多年無執法,只不斷發出口頭勸喻,縱容違規者霸佔官地,敦促採取罰款等懲罰措施。
本港在一九八三年容許新界原居民身故後下葬在「認可殯葬區」,但其家屬須獲當區民政處簽發許可證。全港目前有逾五百個「認可殯葬區」,由於當局不會在村民安葬先人前派員確認下葬位置,導致不少墳墓違規在「界外殯葬」。
公署調查發現,該些違規「界外殯葬」常以風水問題或對先人不敬為由,即使當局要求遷墳,有關人士仍拒就範,有個案甚至將先人葬在「認可殯葬區」三百多米範圍外。當局僅重複勸喻違規者,並無執法。
其中一宗個案竟拖拉六年仍懸而未決,一二年有市民舉報某區有兩個非法殯葬的墳墓,分別遠離「認可殯葬區」外十七米及三十米。民政處同年要求違規者移除墳墓,但對方卻指「認可殯葬區」地勢陡斜及長滿雜草。政府於一三、一五及一六年再因應舉報人反映而勸喻違規者遷移墳墓,對方又稱想待先人遺體分解後才遷墳,期間民政處一直無執法。事件延至今年十月,該處仍僅發警告信勸喻了事。
公署狠批當局執法拖拉變相縱容延後遷墳,多年來從未就任何「界外殯葬」個案撤銷其殯葬許可證。雖民政總署已在八個「認可殯葬區」開展試驗計劃,設立界線標示方便市民識別,但進度緩慢。公署又促當局在居民下葬先人前要實地視察下葬位置,下葬後亦要派員查核;並對違規者採取罰款等措施,以避免令公眾覺得某些「界外殯葬」的違規者,可獲得優待。
立法會議員尹兆堅認為上述情況顯示目前並非「無法可依」,而是有人公然「有法不依」,指新界往往自有一套潛規則,公然僭建、燒炮仗及葬官地等違規行為,均無人執法,「好似香港法律唔存在咁!」質疑當局是否怕了「土皇帝」,他促政府高層應高度關注,並進行問責,否則對市民大眾極不公平。
民政總署及地政總署指會仔細研究公署建議,又指部門正推行試驗計劃,包括豎立認可殯葬區的界線標示及進行凍結調查等,改善認可殯葬區管理。