龍七公:加快微博政治輿情治理的法治步伐

微博政治輿情治理是社會主義治理文明的重要組成部分,是社會主義政治現代化的重要標誌。微博政治輿情治理的好壞與否,在一定意義上關係到政治穩定、經濟繁榮、社會和諧的興衰成敗。目前網絡輿論治理主要分為三種類型:維穩治理、轉型治理和法治治理。維穩治理以維穩主旋律為基調,轉型治理以靈活性為基調,法治治理以憲法為基調。維穩治理既可帶來穩定,也可帶來維穩的悖論。轉型治理涉及到公平正義及社會風險,只有法治治理才能走出維穩治理的困局。

微博政治輿情是社會輿情的風向標。微博政治輿情在監督公共權力、培育公民理性、實踐政治參與、提高參與能力等方面發揮了重要的作用。微博政治輿情治理沒有及時跟進,跟進之後又缺少相應的法治措施,使得微博輿情呈現複雜局面。

微博政治輿情包括意識形態輿情、利益型輿情、勾聯型輿情、相關性輿情四大類。意識形態輿情包括中國特色社會主義、民族主義、極右派、極左派等。這些主義在微博政治輿情中不是以體系的方式呈現,而是以碎片化的方式呈現,意識形態的變異性特徵明顯。這些不同的觀點在微博上發生激烈的交鋒,引發口水戰、謾罵戰,甚至導致勢不兩立、水火不容。

維穩措施 增管控力

維穩治理模式採取以下幾方面措施。加大意識形態的引導力度、對微博政治輿論的管控力度、網絡技術的治理力度、稀釋微博政治輿情和培訓網絡評論員等。

維穩治理及時化解了政治事件,使政治危機迅速得以緩解,有效地維護了政治穩定和社會穩定。但是,單方面的維穩也累積了各種政治難題。這主要表現在:維穩悖論、網絡評論員整體素質不高、對網絡大V或意見領袖的治理引起輿論反彈、對敏感詞的屏蔽成效低、影響甚至破壞憲法正義和引發政治輿論次生災害等。

轉型時期的輿情治理,是以靈活性為基調的治理。微博治理的轉型,就是要從實際出發,有針對性地解決輿情問題,不能一刀切。值得注意的是,微博政治輿情的轉型治理,既有善治,也有惡治,惡治也是治理,惡治體現的也是靈活性,但惡治要盡快地減少使用範圍,否則轉型就會陷入困局。以為轉型時期的治理完全是善治的治理,那是不切實際的烏托邦想法。

微博在轉型治理中發揮重要作用,這主要表現在:微博助實現轉型治理的目標。轉型治理需要實現兩個基本目標,即穩定與法治。在動態穩定的同時必須不斷地適時地加強法治建設,以動態穩定帶動動態法治建設,以法治強化和固化穩定,使動態穩定與法治並重,互相促進,維持二者的良好動態平衡。

微博是參與式治理的重要平台。轉型治理就是參與式治理。微博的參與和其他的網絡參與相比,具有便捷性和快捷性,具有短平快的特點。參與不是微博輿情,但沒有微博上的討論,沒有討論之後形成的輿情,參與就是形式上的參與。有了微博輿情,參與不但具有形式上的參與,也具有了內容上的參與。

帶動發展 理性批評

從微博政治輿情的現實來看,維穩治理是一個動態變化過程,需不斷調整和適應。維穩治理應與社會轉型相一致,則單方面的維穩治理向轉型治理轉變。能放則放,能管則管,能壓則壓,既要有靈活性,又要有原則性。轉型治理的目的是讓微博政治輿情活起來,讓健康理性的批評與質疑發展,避免因維穩治理而帶來僵局。

轉型時期的治理也會產生各種矛盾,其關鍵是如何處理好公平正義問題。處理好公平正義問題,就能很好地化解社會風險,進入和諧社會。如果處理不好公平正義問題,就會進入風險社會。