租地政策僵化 港府助長違法

可能有人笑指，為何有船廠用地用來泊車，但反而有人要以公眾貨物裝卸區來作「船廠」。事實證明香港海上業界對造船及維修仍有需求；但亦有指，大多數人都會前往內地造船及維修，這說法又是否完全反映事實全部？兩者又是否出現矛盾？確實，不少的較小型船隻仍在港製造及維修，但大多數較大型的船隻的製造及維修，均已改於內地，或改由自家船廠維修，但鑑於往來內地及香港亦需成本及時間，更多船廠選擇也可減低業界「成本」，故如增加可維修各類船隻的船廠，對業界有相當的吸引力。

部門拒調整土地規劃

筆者認為，種種矛盾皆因整個租地政策已出現僵化導致行業出現惡性循環。當社會或海上業界因時代變遷產生變化，原本的船廠位置對用家而言已變得不便，不過政府在土地規劃上着重的所謂「公平」，卻成為部分部門的「擋箭牌」而拒絕將船廠用地作出調整。當難以再有便利業界的新船廠應市，同時亦有人不斷申請取締現有船廠之時，導致部分用家減少使用香港船廠而選擇北上或另覓出路，有關趨勢又導致船廠生意大減而相繼倒閉，漸漸便從事違規行業維生，部分用家只好幫襯較方便的山寨「船廠」進行維修。這些山寨「船廠」不用跟政府的相關規定，成本便宜且便利，自然大行其道。

應考慮活化船廠用地

無疑，政府實在不能再縱容上述情況，但鑑於海上業界在港不可或缺，政府若只大力取締不法行為但未有推出合理政策措施扶持船廠發展，最終船廠慢性流失，業界維修成本上升，對社會造成衝擊。因此，政府理應安排過渡性方案活化船廠用地。包括要求現有違規使用船廠用地的人士盡快改回合法用途，如有人仍不作更改，則應取締，並盡快為空置船廠用地作支援性招標；同時，政府長遠也須盡快作出顧問研究，了解社會及用家需求，研究推出適合作為造船廠的用地，按社會所需主動出標及招標，此舉除了可結束長期違規亂象，更可藉此協助造船業建立更好的排污及營商配套，並更配合社會所需。