林鄭月娥在其第二份施政報告的結尾部分，呼籲市民「相信港府」，民意迅速給出相反的回應，不僅坊間、網上罵聲一片，直斥林鄭「好大喜功」、「倒錢落海」、「口號治港」，一份新鮮出爐的民調更顯示，林鄭的民望首度跌至合格線以下，支持度更由正值淪為負值，雙雙創下她任內新低。市民對施政報告的失望及不滿，彰彰明甚。
施政報告沒有博得掌聲，只有噓聲，決不是沒有原因。就以被稱為重中之重的「明日大嶼」願景為例，計劃填海一千七百公頃，最多為一百一十萬人提供住所，聽起來非常美好，實際上卻是遠水難救近火，因為最快七年後才能動工，十四年後才能提供首批房屋，這與莊子所說的引西江之水以拯救「涸轍之鮒」的故事如出一轍。房屋問題水浸眼眉，港府不去全力發展棕地、農地及高球場，卻一味捨近求遠，捨易取難，證明港府在拓土方面已經黔驢技窮，只能叫人「望海止渴」。
「明日大嶼」備受質疑，還因為造價昂貴。按照港府預算，填海及相關交通配套的基建成本為五千億元，惟根據過往港府基建無一不延誤、無一不超支的斑斑劣迹，成本很可能要大增一倍至萬億港元，這等於港府現有的全部財政儲備，被批評「倒錢落錢」、「盡地一煲」也就不足為奇了。再說，土地大辯論剛結束，民意諮詢結果尚未整理出爐，港府就迫不及待決定填海，將民意諮詢拋之一邊，何止是愚弄土地供應專責小組的專家學者，更是愚弄民意，這到底是「與民同行」，還是「獨斷專行」，已是不問可知。
更別說，填海方案一向備受爭議，阻力多多，日前一名藝人僅為填海項目旁白，已被人鬧到狗血淋頭，港府有沒有能力擺平反對聲音，衝破立法會拉布及環保力量的掣肘，實在令人懷疑。誠然，香港人多嘴雜，言人人殊，不可能有社會共識，而反對填海人士更有「環保原教旨主義」之謂，但不以人廢言，他們對人工島能否抵擋自然災難的擔憂並非全無道理。在政府使用的顧問報告中，香港海水最多升高兩米，明顯不符合事實。颱風天鴿期間，衝擊港島杏花邨的大浪有幾層樓那麼高；山竹襲港，維港海水升高三米五，吐露港的海水升高逾四米，而隨着全球暖化及氣候反常，未來會有更強勁的颱風，若遇到地震海嘯，破壞力更大更強。不怕一萬，就怕萬一，如果人工島填得不夠高或基礎不牢，隨時釀成巨大災難。
事實擺在眼前，颱風山竹過去近月，但全港依然塌樹處處，一片狼藉，不少離島居民處於自生自滅狀態，足證港府不僅低估風災，善後措施更是一團糟。一次風災而已，港府的表現已是「倒瀉籮蟹」；一條沙中線而已，也惹來「千億豆腐渣」之譏，何況今次填海大計是香港開埠以來最大規模的基建項目，人們擔心「明日大嶼」淪為「明日大鑊」，顯然不是杞人憂天。