政情:擬引禁賽罰款議規 建制泛民大鬥法

立法會九龍西地區直選一席將於十一月底補選,建制派會唔會趕喺補選前再修改《議事規則》係政圈焦點,尋日立法會全體議員收到嘅一封電郵,令呢個話題再次泛起漣漪。立法會議事規則委員會(議規會)向所有議員發信,就進一步收緊《議事規則》進行為期一個月嘅諮詢,當中最惹爭議嘅係研究引入「禁賽」同罰款制度。據悉建制派對必須喺補選前修改《議事規則》未有共識,但唔排除會「衝埋佢」;民主派就話暑假做諮詢情況罕見,揚言會全力阻撓。

藉以懲罰議員開會行為不檢

自去年修訂《議事規則》後,民主派嘅拉布能力已被削弱,但建制派期望可再收緊《議事規則》,特別係針對叫囂、離開座位衝向主席台等不檢點行為。議規會尋日提出嘅三項諮詢正正針對呢點,文件開宗明義問,應唔應該喺《議事規則》中為議員嘅失當行為訂立新嘅處分方法,如果議員同意,係咪應該設立機制處理議員一般嘅失當行為;以及最惹爭議嘅一項,就係議員喺立法會或全體委員會會議上作出極不檢點行為,係咪應該被禁止出席日後嘅會議及作財政處分,即係禁賽同罰款。

文件提出,假如議員喺立法會或全體委員會進行期間,因行為極不檢點而被令立刻退席,立法會主席日後可根據命令或藉由通過議案,禁止被逐議員出席下次會議,甚至之後若干次會議。此外,議員喺「禁賽」期間,薪酬須被扣起,或處以罰款。不過文件提醒,目前《基本法》同《立法會(權力及特權)條例》未有賦權立法會扣起議員薪酬或施加罰款,或者有需要制訂新法例或修訂現有的規定。

泛民倘贏補選 可重奪否決權

修改《議事規則》須經分組點票通過,功能組別原本就係建制派天下,至於直選議員方面,目前建制派仍多民主派一席,所以建制派仍擁有分組點票話語權。不過,假如民主派喺十一月底嘅九龍西補選中勝出,地區直選數目就同建制派睇齊,即可重奪否決權,因此,外界預期建制派或想搶喺補選前再成功修改《議事規則》。據了解,建制陣營對補選前出手未有共識,因為復會已係十月中旬,加上《施政報告》及《國歌法》等重要議程,要喺十月底前完成修改《議事規則》嘅程序等同「不可能的任務」。但消息人士指,最終「衝定唔衝」好大部分視乎諮詢結果,「如果整體建制派議員都無大異議,就考慮衝埋佢」。

議規會主席謝偉俊指,議規會最快十一月先再開會,強調會按既定程序處理,唔存在喺補選前定後嘅考慮。民主派召集人莫乃光就指禁賽同罰款都事關重大,但竟然喺議員放暑假期間諮詢,質疑「使唔使咁急」?佢強調,民主派會全力反對有關建議,保障議員出席會議同出糧嘅權利。

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