俗稱「四電一腦」的廢電器電子產品生產者責任計劃實施約一個月,供應商出售冷氣機、雪櫃、洗衣機、電視機、電腦等產品時,需要支付循環再造費,並待回收商環保處理舊機。政策雖增加各持份者,包括供應商、銷售商和市民的成本,但如若政策遲遲未能推行,社會成本將不斷上漲,如加速堆填區爆滿,以及雪櫃、冷氣機的雪種因未能妥善處理而污染大氣層和周遭環境等,加上全球大部分先進國家和地區,都已經實施多年,所以長遠而言「四電一腦」屬勢在必行。
目前「四電一腦」仍處於適應期,為社會帶來了不少混亂,當中市民最為關心的是「無縫交接」的問題,即市民購買新電器後,回收商能否於同日回收舊電器。在政策推出前,市民到政府委託的回收商歐綠保排期安排回收,一度傳出需輪候長達二至三星期,如果正輪候回收是「四電」,試問市民又如何能夠同時存放兩部雪櫃於家中達三星期之久呢?及後環保署澄清,二至三星期是初期只回收舊電器的時間,換新收舊只需在購買日起三天左右便可安排除舊。
對於政府提出三日緩衝期讓歐綠保作相應安排,筆者認為是合適的,一方面市民不用輪候過久,另一方面讓物流公司有足夠時間作出相應安排,畢竟市民購買電器時,很多時候也難以安排即日送貨,所以從回收和物流業的角度,是有需要安排數日作緩衝。只是若輪候回收時間過長,政府則應善用龐大的財力,多聘物流公司配合市民需要,加快回收速度方為上策。
雖說推行任何政策均需要適應期,但政府的教育和宣傳亦明顯不足,事實上反對環保的人極少,所以問題在於現時市民在購買電器時不但多付了錢,同時造成回收上諸多不便,若政府能及早向市民解釋清楚箇中細節,將較能爭取市民支持有關政策,亦有助政策順利推行。
成本是另一個市民關注的要點,當中「一腦」的問題較輕,現時一台電腦售價的中位數約四千至五千港元,當中只有十五港元的循環再造費,相信大部分市民都能接受,甚至「講吓價」也能賺回來。不過「四電」則需要一百港元以上,在部分電器只售一千多港元的情況下,循環再造費所佔的比重不輕,若有銷售商將有關成本全數轉嫁予市民,對市民而言確實是一種負擔。
不過,香港是自由開放的市場,只要有某些品牌願意承擔部分循環再造費,其產品售價將較其他品牌低,其他品牌自然隨之效法,換言之,面對市場上的競爭,筆者相信循環再造費將會由製造商、銷售商和市民攤分,市民不必過分憂慮。