全港有四成半的街市是食環署轄下公眾街市，服務一眾市民。申訴專員公署早前就公眾街市的營運狀況作出主動調查，揭發食環署三宗罪：一租戶霸二十三個攤檔作迷你倉；相鄰攤檔的租金相差九十倍，有欠公平；食環署人員的巡查工作草草了事。
公眾街市攤檔的租金自一九九八年起一直凍結，導致百分之七十六的攤檔低於市場租金水平，並出現同一街市、同類攤檔月租相差巨大的問題。空置率高的街市，租戶更沒有開門或休業，明顯違反租約規定。食環署多年來沒有調整街市租金，令問題持續，以致過去五年營運公眾街市的赤字高達十六億港元。
食環署街市的租金問題有歷史因素影響，但當局凍結租金長達十九年，造成毗鄰攤檔新舊租戶租金水平懸殊。食環署又容許有街市十室六空的情況長久不解決，管理差劣令不少街市因而人流稀少，造成惡性循環。
公眾街市管理不當，歸根究柢是食環署庸政懶政怠政所致，部分公務員抱有「少做少錯」的心態做事，缺乏問責，馬虎了事。申訴專員公署、審計署過去多次批評食環署官僚僵化，怠忽職守，浪費資源，可惜食環署仍舊毫無改進，令市民失望。
改革街市管理，實在刻不容緩。食環署必須廣納各方批評，痛改前非，革故鼎新。特區政府亦不能回避問題，必須全面檢討食環署的工作成效，加強問責，對辦事不力的人員予以處分，獎罰分明，以改善部門的管治風氣，挽回市民對公眾街市的信心。