可重用承包制 改革營運模式

申訴專員公署發表獨立調查報告,狠批食環署管理的公眾街市浪費公帑,空置情況嚴重,環境管理不善,五年就浪費了十六億公帑。查實這數字還未計算街市的土地成本,原有應收的租金收入以及高官們的行政開支,實際浪費了的金額如天文數字。

107動力過去幾年也進行過公眾街市的實地調查,還得到《東方日報》發揮第四權,以頭版報道公眾街市變成迷你倉,製造消防隱患,才引發申訴專員公署更深入調查。

食署態度官僚 乏管理動力

歸根究柢,食環署作為官僚部門,根本沒有動力把街市管理得好,前線官員對空置單位視而不見,中層官員只求做靚出租率,不理會實際營運情況,高層官員不敢大刀闊斧,從管理模式上改革公眾街市運作,再過十年情況也不會改善。

還不如房屋署早在上世紀九十年代就在公共屋邨街市實行整體承包制度,時至今日,新落成的公共屋邨也沿用這方法有效管理街市。過去五年就有超過一億元的租金收入,但貨品的零售價格卻比食環署公眾街市更便宜。

因為管理街市涉及整個場地的布局設計,從上落貨設施到去水渠位等細節也要顧及妥當,還有租務靈活分配,加上宣傳推廣以及有效的日常管理,才能讓街市人流更多,從而令貨品多元和便宜,但這些都不是食環署官僚會做到的事情。

特首林鄭月娥去年在施政報告提到計劃在新市鎮興建新的公眾街市,還提出會以全新的管理模式去管理營運。食環署多年浪費公帑的慘痛模式不應再重複發生,除了可以參考整體承包制度以外,用公私營合作模式興建和營運街市也是能夠發揮市場智慧的可能途徑。

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