中華民國的邦交國愈來愈少,外交部變成「斷交部」,國民黨歸咎於民進黨政府不承認「九二共識」和行政院長賴清德的「台獨」言論;然而,中共運用影響力在國際社會孤立台灣生存空間的舉措,並不是自今日始。如果中共堅持「一個中國」政策,無視中華民國仍然存在的事實,繼續封殺台灣在國際社會的生存空間,使中華民國「國之不國」,則台灣的「正名運動」甚至「公投台獨」,必然成為台灣前途歸屬的主流思想。這不是以人們的主觀意志可以轉移的。
世變日亟,由蔣氏父子「漢賊不兩立」的冷戰時代到李登輝的「務實外交」,到馬英九、陳水扁、蔡英文的「過境外交」,猥自枉屈或曰委曲求「存」,那也是形勢比人強的不得不爾。
蔡英文最近出訪友邦巴拉圭和伯利茲,去程及回程都過境美國,試圖在美國《台灣旅行法》生效後,爭取對美「過境外交」的突破。蔡英文在過境洛杉磯時,探訪行政院僑委會的洛杉磯僑教中心,這是台灣領導人首次巡視駐美官方機構。此外,她又參訪列根總統圖書館並公開發表談話。蔡英文在回程過境休斯敦時,前往參觀美國太空總署太空中心。中華民國歷任總統過境美國時,除了出席僑社歡迎餐會,最多就是與友好的國會議員見見面,公開拜會美國聯邦政府直屬機構,甚至在聯邦政府機構發表公開談話,無疑是十分難得的。
蔡英文此次外訪相機搞對美的「過境外交」過程十分順利,或者是「有所突破」,那是因為美中關係因貿易戰惡化,而美國國會亦先後通過《台灣旅行法》,以及支持強化台灣的國防防衞能力,擴大雙方軍事交流等的國防政策法案,令美台的實質關係有進展。台灣的綠營政客及媒體忙不迭高度評價蔡英文的「過境外交」,認為有重大突破,甚至用來操弄選舉;藍營則批評蔡英文堅拒承認「九二共識」(包括一中各表)下,兩岸不可能「和平發展」。
不過,蔡英文過境洛杉磯「路過」台灣食品企業「85℃」,引發兩岸網民的罵戰,「85℃」在中國大陸的分公司更被迫發聲明支持「九二共識」,有關聲明還把蔡英文稱為「台灣當局領導人」,真是情何以堪!
美國一向以「安全、舒適、便利、尊嚴」作為中華民國總統過境美國的處理原則,卻經常「因時制宜」,頗具彈性,陳水扁○七年過境阿拉斯加時,就因不滿美方安排規格而拒絕下機。其實台灣的元首過境美國限制甚多,很多時候要視乎美中關係,美中關係較好時,台灣的「過境外交」必須低調;關係較差時,美國政府就會利用「友」台刺激北京。民進黨政府實在不必「見獵心喜」,成為美國的籌碼或棋子。
無可否認,自特朗普上台後,美國政府高層與國會議員對台灣的支持異於過去,但官方交流互動仍極為有限。美國朝野對台灣友善,主要還是因為要抗衡北京,蔡英文的台美「民主自由價值同盟」的主觀意願,恐怕還是需要時間來驗證。今年底前美中將再舉行領導人峰會,希望是貿易戰「停火」的契機。此外,雙方仍有許多重大議題如北韓、伊朗問題需要磋商,所以台灣依然會成為美國的籌碼或棋子。
「勢傾則絕,利窮則散」,台灣在美中關係的狹縫中生存,當然是十分艱辛,但如果朝野能團結在生存絕續的大局之下,摒棄統獨意識形態鬥爭,而在面對中共打壓時,藍營必須杜絕「斯德哥爾摩症候群」;綠營無法修憲,就不要在台獨議題上打嘴炮。當下台灣的國家認同的最大公約數是中華民國,朝野團結在此一最大公約數下,中華民國才不致「國之不國」。民主國家權力的爭奪,只是公共政策的比併,不是意識形態存亡的決鬥。