坦言集:年金制下的政府心態

政府推出年金制,目的是甚麼呢?

年金屬於保險服務產品,政府的參與主要是支持保險服務公司,增加信用和對投保人的吸引力。年金保險的設計,一是只針對有資產的長者,這與早前推出的長者物業逆按揭性質相同;二是沿用保險的對賭性質,即是「鬥長命」,投保人壽命愈長,利益愈大,但當中還是有一定限度,理由是人壽幾何,在六十五歲後還有二、三十年壽命者還屬少數。保險公司對長壽者的虧損有限,對壽命不長者收益卻大。

在考慮到投保長者的風險時,通脹屬不穩定因素,容易被低估,政府的參與能否作出擔保承諾呢?政府宣傳鼓吹的是年金可給長者多一個安排退休收入的選擇。這不過是如逆按揭那樣,依市場因素,多一種投資安排,實質未必比其他固定收入債券型的投資產品風險更低。這樣的政策,一是不顧香港數目龐大的貧窮長者。政府的精力資源不是先貧後富,而是過度重視富者。當然,這些長者也不是大富,各種風險都會把他們打入貧者類別。二是轉移社會注意力,讓政府迴避政治與道德責任,不在全民退保上下工夫。

老有所養是政府責任,官僚只是服務社會而不是主宰社會。香港空有萬億元儲備,卻不為長者退休作妥善安排,也打擊將退休者的信心和歸屬感,製造社會不安。公帑投入養老是在香港經濟內循環,循環可增值,不是虛耗。政府官僚把香港土地和財富低價或無償讓給外國企業和機構才是虛耗。