職安法例仿虛設五方向研增罰則

立法會人力事務委員會下周二討論提高職業安全及健康法例的罰則，勞工處向該會提交文件，指現時規管職安健的《職業安全及健康條例》及《工廠及工業經營條例》分別於一九五五及一九九七年訂立，兩條法例的最高罰款額由二千至五十萬元不等，監禁期則由三個月至十二個月不等。

去年致命個案22宗 升1.2倍

不過，原來兩條法例生效至今，只有三宗個案獲法庭判處監禁，但卻緩刑執行。除沒有入獄個案外，實際罰款額亦偏低，以去年為例，涉及違反職安健法例及建造業違規的每張傳票平均罰款約一萬元，即使是建造業致命工業意外，平均罰款額亦只是二萬一千元。去年涉職業及工業的致命意外分別達二百廿七及廿九宗，較前年分別上升約一成二及六成一。而去年建造業的致命個案達廿二宗，更較前年多一點二倍。

勞工處比較多個國家或地區的職安法例最高罰則（見表），反映香港的刑罰大落後。政府擬從五個方向修訂兩條法例，包括提高職安健法例的最高罰款水平和監禁刑期；涉及極高罪責的被定罪公司，其罰款額須與營業額掛鈎；極嚴重罪行的最高監禁期須上調；檢控的案件可呈上區域法院或高等法院審訊；將發出傳票的時限由六個月延長至一年。該處會先諮詢相關的持份者，並預計在一九/二○年向立法會提交條例草案。

團體轟現有法例欠阻嚇力

建造業總工會理事長周聯僑歡迎勞工處調高刑罰，認為現時法例完全不具阻嚇力，「唔好話一萬幾千，十萬八萬佢哋都唔怕啦，咪當成本一部分囉！」認為必須透過嚴刑峻法，始會令承建商意識到要加強保障工人安全。

香港建造商會會長陳修杰指過往的定罪刑罰看似較輕，惟涉及嚴重意外的承建商，仍要承受其他的後果，例如遭勞工處禁止投標三至六個月，對承建商是沉重打擊，又指勞工處調高刑罰無可厚非，惟必須設立罰款額上限，否則必會惹起業界的極大反響。