探射燈：指引離地環保斗亂象難改

環境局最近就環保斗問題回覆立法會，綜合警務處及地政總署的投訴個案平均每年逾二千宗，檢控率卻不足半成，成效差強人意。雖然有關部門於十年前就環保斗規管發出指引，惟並無法律約束力，曾被審計署批評沒有就成效進行任何評估。

列陣排放 佔用行車線避車處

記者日前到港九各區巡視，其中來回方向均劃上雙黃線的柴灣常達街，竟放置十個藍色環保斗，其中五個更成群方式排列，佔用一條行車線。該位置設有巴士車廠及大型商用車輛停車場，記者直擊有車輛將滿載的環保斗放在路彎位置，阻礙其他車輛視線。

登打士街一段繁忙的馬路，被人擺放一個環保斗。	北海街擺放三個環保斗，入夜後未有裝設閃燈。	干諾道西一個避車處擺放一個橙色環保斗，未有按指引以布帳覆蓋。

西環干諾道西一個避車處，擺放一個橙色環保斗， 未有遮蓋，工人徒手將一塊玻璃搬往環保斗時，玻璃突然整塊爆裂，即時碎片散布一地，幸好當時行人道上沒有途人，否則勢會傷及無辜。

陳三才指，有關指引無實際作用，促盡快設立登記制度規管環保斗。

環保斗被地政總署張貼告示，勒令廿四小時內移走。

指引矛盾 團體促實施登記制

車水馬龍的旺角登打士街同樣有環保斗，該斗不但未有跟隨指引要求，還已被地政總署貼上警告告示，要求涉事人於一日內停止佔用土地。而油麻地北海街，則有三個環保斗並排列陣，有一個接近路口，未有裝上閃燈，入黑後形成馬路陷阱。

環保署○七年出台的《「環保斗」良好操作指引》，要求以防水布帳完全覆蓋環保斗、在斗上註明不應儲存家居廢物及化學廢物等字眼，而在公眾假期全日、其他日子晚上十一時至翌日早上七時不應操作環保斗。而運輸署則在○八年發出《「環保斗」外觀及放置指引》，曾推出不同的小冊子，業界一度以為屬更新版，惟內容與環保署所訂相關指引無異。按指引環保斗須塗上鮮黃漆油、在邊緣貼上反光帶及安裝閃燈、標示公司名稱及緊急聯絡電話等。同時，環保斗不得成群放置，不得放在路彎、緊急出口、禁止停車限制區等，個別地點需要由有關部門審批。

「根本就唔應該過夜，但個指引又要夜晚叫人放閃燈！」泥頭車協會總幹事陳三才指，運輸署的指引部分要求離地，如不應准許環保斗在晚上操作，應工作完畢後即日移走，而放置閃燈及雪糕筒等屬額外設備，惟不知應由司機、貨主還是租車人負責。陳又促請當局盡快實行登記制度，可倣效泥頭車般每個斗都必須登記，並且遵守規格，「唔可以細車搬大斗」，可有效約束司機及公司，而發生意外時亦可更容易追查涉事人。

議員斥政府出事始亡羊補牢

不但是大部分環保斗未按指引，檢控亦阻礙重重。地政總署張貼警告卻有二十四小時「走盞」；警方則要嚴重阻礙交通時才作行動。而早在○一年警方建議為環保斗設准許證，卻遭運輸署及地政總署否決，環保斗至今依舊「無王管」。

「政府好多時都係出意外先亡羊補牢，冇人出事就唔會做嘢！」立法會議員柯創盛批評，環保斗無王管已存在多時，既然政府的指引無效，應盡快設立登記制度，同時亦要提升制度的透明度，當發生事故時可較易跟進。

環保署發言人表示，政府舉辦研討會推動環保斗安全作業及鼓勵業界遵循指引，亦探討設立由業界牽頭的自願登記制度，冀望在今年內訂立建議。

運輸署發言人指，相關指引經跨部門商討及諮詢業界後印發，該署承認指引只是一般性建議，並不是因應任何法例制訂，現時警方及地政總署會分別根據《簡易程序治罪條例》和《土地（雜項條文）條例》處理對公眾或道路使用者造成嚴重阻塞或構成潛在危險，或非法佔用政府土地的路旁環保斗。

圖/文：專案組