土地規劃慢如龜 上樓盼到頸都長

香港土地荒問題愈演愈烈,當局估計到了二○二六年將缺八百公頃土地,不僅公屋上樓時間進一步延長,私樓樓價亦勢必再創新高。發展局為此成立精簡發展管制督導小組加快處理審批發展項目,當屬應有之義。問題是,港府這些年成立的委員會、辦事處、督導小組多不勝數,最終一事無成,新小組是否重蹈虛應故事的覆轍,根本無人說得準。

土地供應專責小組主席黃遠輝承認土地荒在未來八年最嚴峻,原因是土地改劃和申請撥款平整土地需時漫長,以粉嶺北、古洞北新發展區為例,由於收地程序延遲,未來又可能面對司法覆核,估計這些土地要到二○二八年後才能派上用場,情況令人憂心。

屋漏偏逢夜雨。拓土本來就阻力重重,加上港府官僚作風嚴重,審批程序拖拉,令土地供應問題進一步惡化,單是地政總署處理補地價及契約修訂個案已往往需時二百多天,簡直是慢過烏龜。須知可供即時發展的熟地已經用罄,生地變成熟地最少需時七、八年,試問熾熱的樓價怎會不火上加油?基層上樓怎會不是難比登天?

面對此情此景,發展局決定成立小組專責精簡審批土地發展程序,將屋宇署、地政總署及規劃署整合一起簡化申請手續,並預計下半年推出首批簡化審批安排,但到底能縮短多少時間,官僚也說不出究竟。事實上,政府成立專責部門統一處理某類事宜,雖然反映高層對問題的重視,但重視是一回事,效果如何是另一回事,最經典可算樹木辦,美其名曰統籌多個部門的樹木管理,實際上權責不清,部門扯皮依然,結果樹照塌,錢照支,淪為浪費公帑的廢衙門。有人質疑新小組難脫窠臼,並不是沒有根據。

在科技發展日新月異、效率高於一切的今天,當局由收地規劃到平整發展再到建樓入住,沒有十多廿年辦不到,是完全無法令人接受的。不可不知,目前公屋輪候大軍愈拉愈長,平均上樓時間一拖再拖,港府承諾的「三年上樓」早成虛設,如今上樓長達四點七年,坐視問題繼續惡化,六年也上不了樓絕非危言聳聽,可見港府施政效率低下,無異於謀害基層的生命,簡直罪大惡極。就說元朗南發展區大計,雖然提出多年,但最快也要到二○二七年才有人入住,前後耗費十四年之巨,搞到港人上樓比內地登月還要難,原因之一就是當中涉及太多繁文縟節,制度僵化,研究復研究,諮詢復諮詢,結果是蹉跎歲月。

說到底,香港並非沒有土地,而是沒有能幹的政府,既無法擺平各種發展阻力,又怕觸動權貴利益,遇到阻力即跪低,加上官僚作風散漫,行政程序曠日費時,結果令房屋問題不斷惡化。政府沒有魄力和決心解決問題,無力打破既得利益結構,不管如何強調房屋問題是重中之重,也不管成立多少個精簡小組,都是自欺欺人。