《廣深港高鐵(一地兩檢)條例草案》委員會明天往西九總站實地視察。事不離實,就讓視察拆穿反對派「割地兩檢」抹黑的西洋鏡。
綜觀條例草案文件,圖文並茂,並不複雜,只是將十一年前在深圳灣口岸「一地兩檢」的模式原則複製到高鐵西九總站。不同的是西九是高鐵終點末梢總站。法律管轄分界線既有地底鐵路、又有月台、更有口岸,還有日常參與出入境檢疫、邊防海關、鐵路營運、管理維修等雙方參與日常運作的分工和權責分配等等。
文件亦凸顯中央和廣東省政府,以及內地鐵路部門對香港要求在高鐵總站實行「一地兩檢」的支持。例如內地赴港執勤人員要不見天日地、日以繼夜地專程到港提供出入境服務,下班後即回內地。可見中央和內地各部門是千方百計支持香港,毫無保留,情義如山。希望立法會反對派議員透過實地視察後,撫心自問,如果還有半點良知的話,便不要再「狗咬呂洞賓」,不識好人心了。尤其是反「一地兩檢」聯盟發言人陳淑莊「割地賣港」之謾罵立即收口罷!
其實位處祖國南大門的香港,遲至今年才因高鐵落成而實施「一地兩檢」已是非常落後,不過「遲到好過無到」。還可趕及接上二萬公里長的四縱四橫貫通全國的高鐵大動脈,否則香港便更快被邊緣化了,更談不上搭上「一帶一路」的經濟發展快車,更遑論參與和分享大灣區經濟。
眾所周知,路通則財通,貨暢其流。一地或一站實施一次過的出入境檢查通關、達到旅客至上、服務為先,自然促進不同國家或地區之間的交流與經濟。這是歷經國際豐富實踐和考驗所證實,也積累了豐富的國際經驗。相形之下,如果中了泛民反對派之毒,盲目反高鐵「一地兩檢」,就只能成為「井底之蛙」了。
論「一站通」的推行經驗,美國、加拿大已有六十六年,英國與法國、比利時之間也有二十四年。最新的新加坡和馬來西亞有七年。好在香港和深圳的深圳灣口岸也有十一年經驗。試問西九高鐵不實行「一地兩檢」一站通,不是「傻仔」又是甚麼?
論「一站通」的效益,美加早着先鞭,溫哥華八個機場實行美國政府「境外預先清關」制度,可讓旅客入境後直轉四十六個城市,每年過千萬旅客獲益。現美國再與另外六國共十五個機場採用上述「一站通」通關模式,二○一六年就有一千八百萬旅客受惠。
論「一站通」解決實施阻力的國際經驗非常豐富,有不同政治制度的俄國與芬蘭之間,有不同法律制度的英國(普通法)與法國比利時(大陸法)之間、有不同宗教信仰的美國與阿布扎比(伊斯蘭教)之間、有不同語系的美國與日本之間。香港高鐵更不可能在「一國兩制」之下,不能實行「一站通」的「一地兩檢」,否則是國際大笑話。
論「一站通」實施的國際經驗更是多姿多采,美加等七國機場檢、俄芬車上檢、英法比站上檢(「西歐之星」列車)及碼頭檢(渡輪)、星馬站上檢。總之有關國家之間都總是採取實事求是、因地制宜、互利互惠、互助互濟、以人為本、旅客至上的大原則來處理「一站通」的,從而促進彼此發展和交流。
六十多年國際經驗值得引以為鑑,大力發揚,不單止西九高鐵要實施「一地兩檢」,香港其他口岸也應與時俱進推行「一站通」。中央政府也應積極考慮在全國各口岸大力推行「一站通」的先進國際經驗,配合「一帶一路」的發展。