對於「港人治港」中央如何行使「全面管治權」，選好人、用對人，這是不容迴避的重要問題。回歸二十年的實踐證明，對「港人治港」不能放任自流，不能「揀到籃子裏的都是菜」，朝廷須從「組織工作」、「人事工作」積極介入，選好、管好、用好治港之人，牢牢掌握主動權。所謂「手中有糧，心中不慌」，同樣道理，手中有自己培養的人才，對「港人治港」才能心中篤定。正如毛皇帝所說，路線確定之後，幹部就是決定因素。「一國兩制」的大政方針確定之後，牢牢將中央全面管治權和香港「高度自治」有機結合起來的方向明確之後，選好、培養好、用好「治港」港人就是決定因素。
「一國兩制」設計下，九七後香港實施「港人治港」，這和中國內地中央政府「五湖四海」派員治理一方不同，有很大的局限性，中央對治港的人事選用調配大受局限。當年中央承諾不派內地官員南下香港，管治工作全由「港人負責」。
那麼，何謂「港人」？光譜很寬，只要有香港身份證的就是「港人」；有外國籍、外國護照也沒關係，香港《基本法》還為這樣的「港人」在立法會、司法系統留下了一定比例的「治港」位子。
如此這般，「港人治港」有很濃的本土色彩和相當的「外國色彩」，就是不能有「大陸色彩」、「共幹色彩」。朝廷如此自我約束，表現了對「一國兩制」極大的誠意，對「港人治港」非常信任。
然而，這樣做也大大綑綁了自己的手腳，潛藏人事亂因，治港人才枯竭，問題叢生，行政、司法、立法「人事系統」大量自產，生成與中央治港方針格格不入之人，還有數不清的「無間道」乘機上位。無怪乎人們要問，「港人治港」會成誰家之天下？