食署康署場地淪吸煙黑點

申訴專員公署昨公布「食物及衞生局及衞生署處理違例吸煙的機制」主動調查報告，指食衞局及控煙辦在打擊違例吸煙工作，三方面有九項包括夜更執勤、協調機制及法例等不足。

四年兩部門每年僅檢控數十宗

報告指，食環署、康文署及房屋署雖為法定控煙執法部門，有權檢控違例吸煙人士，但控煙辦過去四年的「須加強巡查地點」名單（即「違例吸煙黑點」），竟有約五分之一的地點為食環署及康文署所管轄的場地，如熟食中心、街市、公園、海灘等，以一六年十二月一日為例，有四十二個「違例吸煙黑點」的場地管理人是食環署，佔總數百分之十一點九，康署亦有廿六個「違例吸煙黑點」，佔百分之七點四。

劉燕卿	申訴專員公署指政府打擊違例吸煙執法「九宗罪」	放大圖片

不過，食環署及康文署過去四年檢控只是每年數十宗。食環署二○一六年接獲七十六宗投訴，只有三十三宗檢控，康文署同年接獲二百一十三宗投訴，但檢控只得六十宗。

個別部門辦公室揭有違例吸煙

申訴署透露其中一個調查個案的情況，有市民一四年中不滿大角咀市政大廈熟食中心有違例吸煙，控煙辦花兩年做一百二十次突擊巡查，僅五十宗票控，投訴人指問題持續。申訴專員公署批評，從巡查及票控數字可見，該地點吸煙問題相當嚴重，反映熟食中心場地管理人食環署，沒有行使條例權力，亦沒有以身作則積極打擊違例吸煙，變相默許違例吸煙行為。

申訴專員公署指，控煙是政府的整體政策，但在欠缺有效的協調機制之下，各部門各自為政，個別政府部門連自己辦公室的違例吸煙問題也未處理好。

申訴專員劉燕卿批評部門連自己場地的吸煙問題都處理不到是不能接受，認為政府部門及公營機構必須以身作則，做好場地管理人職責，樹立榜樣。

倡默許違規場地管理人受刑責

針對種種不足，申訴專員向當局提出十一項改善建議，包括食衞局參考外國經驗考慮檢討法例，令默許或縱容違例吸煙行為的場地管理人負上刑責；食衞局和衞生署應與不同發牌機構及律政司商討，將控煙工作加入發牌條件。食衞局和衞生署回應稱，會跟進有關建議。