【本報訊】港府於二○一六至一七年度最終錄得一千一百零八億元盈餘,較原來預算的一百一十四億元,多出接近一千億元盈餘,令截至今年三月底的財政儲備累積至有九千五百三十七億元。若根據應計制會計制度來計算,港府於該年度的盈餘增至有一千四百六十億元,截至三月底的資產淨值更高達一萬七千零八十三億元,相當於約三年半的政府開支。
港府的財政預算案一向是以現金收款制編製,只反映庫房每個年度的現金收支情況,將政府負債及借貸當做收入,對外貸款及投資則當作支出,被指未能反映真實的財政狀況。港府自○二至○三年度起,同時會公布按應計制編製的財務報表,將政府的負債與資產情況也計算在內,以供對比。
根據一六至一七年度的綜合財務報表,港府在該年度的總經營收入為四千零二十九億元,總經營開支為三千七百一十八億元,兩者都較一五至一六年度微升,一加一減下錄得的經營盈餘相差不大。但受惠於同期的地價收入及外匯基金盈餘急增,政府在非經營帳錄得一千一百五十億元淨收入,較一五至一六年度錄得的逾四百億元虧蝕大幅改善。綜合而言,港府在應計制下於一六至一七年度共錄得一千四百六十億元盈餘。
在計及各項資產及負債後,截至今年三月底港府的資產淨值高達一萬七千零八十三億元,當中六千五百多億元為財務資產淨值(即一般儲備)、五千九百多億元為外匯基金資產淨值(即外匯儲備)、四千五百多億元為固定資產(即資本開支儲備)。政府最大筆的負債繼續為公務員退休金準備,截至三月底為九千一百九十二億元,較對上一個年度增加約四百四十五億元,主因是公務員編制持續擴大。