受惠於樓市股市齊升及經濟增長勝預期,預計港府在本財政年度會再次錄得超過一千億元盈餘,令財政儲備累積至接近一萬一千億元的水平,各界都期望新一屆政府會落實「理財新哲學」,推出更多一次性寬免措施、顯著增加政府的開支及投資,以至長遠減稅「還富於民」。據了解,財政司司長陳茂波正全面檢視各類短、中、長期的增加開支及減稅免稅建議,但暫時已決定有「三不搞」,包括不再研究開徵銷售稅、不會調低利得稅標準稅率、以及不考慮重推代繳公屋租金,預計後兩者會分別引起部分商界及基層政黨不滿。
庫房嚴重水浸,打工仔最關心能否少交薪俸稅。港府近年雖已先後調高薪俸稅免稅額及擴闊稅階,但被指幅度過細,僅能抵銷通脹。消息指出,港府正檢視進一步調高薪俸稅免稅額及擴闊稅階的空間,現階段不排除任何可能性,但同時要考慮會否導致更多人跌出稅網,令本港的稅基變得更為狹窄。
港府曾於○六年提出開徵銷售稅(當時稱為商品及服務稅)以擴闊稅基,並強調「稅收中立」,即是會透過調低薪俸稅及利得稅等直接稅,將多收的銷售稅稅款退還給市民。
據了解,港府認為現在絕非重提銷售稅的時機,因銷售稅是累退性質,對基層及中產市民較不利,而根據「稅收中立」調低利得稅或薪俸稅,最受惠的卻是大企業及高薪僱員,令香港的貧富懸殊加劇,引起社會不滿;加上現時政府財政相當穩健,毋須透過開徵新稅來換取減稅,故雖然現屆政府講過要檢討稅制,但銷售稅在可見將來都不在考慮之列。
現屆政府已表明會盡快落實兩級利得稅制,即是將企業首二百萬元盈利的徵收率,由百分之十六點五減半至百分之八點二五,預計每年令庫房減少約六十億元收入。此前已有商界要求一併調低二百萬元以上盈利的稅率,與薪俸稅標準稅率的百分之十五看齊,隨着美國落實削減企業稅,本港商界要求減稅的聲音更為強烈。但據了解,港府認為現時的利得稅率,在國際上仍甚具競爭力,加上要應對香港人口持續老化對政府收支帶來的影響,當局暫無計劃改動利得稅標準稅率。
一次性措施方面,多個政黨都要求港府維持或加大去年的利得稅、薪俸稅和差餉寬免,以及繼續向綜援、生果金、長津及低津受助人「出雙糧」,有部分政黨更要求重推為全港公屋戶代交一個月租金的措施。港府自○三年沙士時期起,幾乎每年都有代繳公屋租金,直至前年才停止有關做法。
消息指出,代繳一個月公屋租金,每年涉款約十一億元,對庫房來說並非大數目,但不少社會人士認為入住公屋已是一項社會福利,不應再用公帑代繳租金變成「雙重福利」,政府最需要幫忙的,反而是未能「上樓」、每月須繳交昂貴私樓租金的低收入家庭。對於部分政黨提出的租金津貼或租金免稅額,據悉港府最大憂慮仍是提供任何形式的租金補助,都可能引發業主加租,令租客得不償失,但當局暫時不排除任何可能性。
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