規管無人機 倡人機註冊

主要用於航拍的小型無人機屢生意外,民航處於今年三月委聘海外顧問研究規管無人機,報告大致完成。顧問提出六大建議,其中最重要的是建議政府建立一套網上無人機註冊系統,日後重量達二百五十克或以上的無人機,機主及無人機均要事先註冊,操作者要接受至少一至兩小時的基本培訓,若要操控風險較高的航拍機,更要接受進階考核。

民航處向立法會提交文件,指內地已要求機主登記無人機,而歐洲亦正研究類似制度。顧問建議基於風險模式分類無人機,重量低於二百五十克的無人機風險較低,屬「甲1類」,毋須註冊,可在既定限制內操作,例如在日間及視線範圍內飛行;而二百五十克至七公斤則屬「甲2類」 ,須在操作前進行網上註冊。

須購保險 手機程式標示禁飛區

如甲類無人機超出該類別的操作限制(例如飛行高度、與操作人的距離等),則自動成為「乙類」操作,須遵守更高的規管要求,民航處亦需要進行安全評估,以及批准其運作。

至於超過二十五公斤的無人機屬「丙類」,包括跨境飛行的大型無人機。由於國際民航組織將於二○二○年就此類無人機制訂安全標準,故此顧問認為民航處則可以等待有關標準公布後,再制訂相關的操作要求和限制。

顧問又建議不論無人機作商業或非商業用途,凡是有較高潛在風險的無人機操作(如乙類操作),一律須要購買保險。

另外,顧問認為應透過網上或手機程式,向無人機操作人提供圖像化的無人機飛行圖,清楚標示禁止飛行區等,可便利用家;又建議民航處進一步研究室內無人機活動和相關的安全考慮。

有關的研究報告料年底完成,民航處會公開報告及就顧問的最終建議諮詢公眾。該處目標是在一八年第一季展開諮詢工作並於同年年中完成。

學會贊成建議 有效防範亂使用

國際專業無人機學會會長周力行贊同上述建議,特別是實名制註冊制度,相信可有效防範胡亂使用無人機的行為。「好似Formula E一直宣傳叫人唔好用航拍機,但仍然有人咁做,有實名登記應該可以防止呢類情況。」又指現時操作航拍機的基礎訓練課程約五至六小時,坊間收費約九百至二千元。

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