大道之行:扶貧政策治標不治本

貧窮問題一直是本港的深層次矛盾,廣受社會關注。貧窮可以遺傳至下一代,有所謂「跨代貧窮」,帶來的社會問題就更多。特區政府從運作的第一天起,就開始重視這個大問題,董建華當年倡議的「八萬五建屋」,為的也是要長遠解決貧窮問題。

回歸二十年,表面看香港絕對是富裕社會,可惜貧窮問題一直未能解決,近年反而更見嚴重,上屆政府由時為政務司司長的林鄭月娥主持扶貧工作,並由時任勞福局局長的張建宗具體統籌執行有關政策。當時政府多番強調政策已見成效,通過各種扶貧措施,貧窮人口以至貧窮率已見明顯下降。

可惜,日前政府公布本港去年的貧窮情況,全港合共一百三十五萬貧窮人口,是二○○九年以來的新高,即每五個港人就有一個是窮人,情況令社會關注。政府被狠批「扶貧扶貧,愈扶愈貧」,實在非常諷刺。值得重視的是,如今貴為政務司司長的張建宗表示,隨着人口高齡化的趨勢明顯,「貧窮率大幅改善的空間,其實不大」,似乎要做期望管理,欲調低公眾對政府政策的寄望。

扶貧政策是否治標不治本,是一個值得認真分析的議題,政府指望明年推出高額長者生活津貼及放寬低收入在職家庭津貼,可以重新降低貧窮率。張建宗直言明年是「指標年」,經改革扶貧政策涉及的各項措施之後,「有信心貧窮率減幅會大,但大到多少一定要看實際情況」。且拭目以待有關措施的收效如何。