佔領運動催生本土分離以至港獨思潮冒起,更有打正獨立旗幟的政黨付諸行動,而大學校園更瀰漫抗中獨立的風氣,難怪中央非常擔憂,要採取措施加以遏止。中央期望特區政府為《基本法》第二十三條立法,可視作釜底抽薪之舉。
國家主席習近平訪港期間已明確宣示堅決反對港獨。李飛赴港出席基本法研討會,在闡述特區政府有貫徹一國兩制的權利和責任時,特別提到二十三條立法的責任是「責無旁貸」,被視為中央的明確表態。各界多認為本屆政府要在五年任期之內完成,即使未能進行立法,也要做妥準備的工作。
中央明白特區的政治及社會實際環境,是否適合展開二十三條立法的程序,具體情況應由特區政府自行掌握,但要及時向中央匯報,聽取中央的意見。下個月特首林鄭月娥往北京述職,相信中央會有所指示。
現階段特區政府的口徑是,社會要有合適的氛圍,才有可能推動立法。換言之,未來一至兩年,政府會聚焦民生政策,如房屋、教育、安老、扶貧及醫療等,期望可以做出成績,提升民望,為後續二十三條立法創造必要的政治條件。
未來一年政府要為一地兩檢及《國歌法》處理好本地立法的程序,考驗管治班子的能力,期間經歷立法會補選,政治氛圍的變化可供參考,某程度上可為未來二十三條立法所面對的風險與挑戰帶來重要啟示。